中国共产党赤峰市松山区

第九届委员会第二十次全体会议公报

（2025年12月22日中国共产党赤峰市松山区

第九届委员会第二十次全体会议通过）

全会充分肯定区委九届十八次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排，团结带领全区广大党员干部群众，坚持一手抓安全稳定、一手抓改革发展，锚定“走在前、作表率，打头阵、争先锋”目标定位，迎难而上、砥砺前行，较好地完成了年度各项任务。

全会高度评价“十四五”时期松山发展的重大成就。“十四五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，深入落实党中央决策部署和自治区党委、赤峰市委工作安排，以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝心聚力办好两件大事，团结带领全区各族群众牢记嘱托、感恩奋进，综合经济实力稳中有进、生态环境持续向好、改革开放持续深化、城乡融合步伐加快、民生福祉显著增强、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强，中国式现代化松山建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习近平总书记亲临考察的深切关怀，离不开全区干部群众的团结奋斗和辛勤付出。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。有习近平总书记和党中央的关怀指引，有国家东北全面振兴、京津冀协同发展、西部大开发等区域重大战略的叠加赋能，有自治区支持蒙东振兴政策红利的持续释放，加之我区农业资源、矿产和新能源等比较优势不断凸显，全区推动高质量发展具备诸多有利条件。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，一些制约地区高质量发展的深层次矛盾和短板弱项依然存在。全区上下务必保持战略定力，增强必胜信心，以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，走出一条结构优化升级、要素高端聚集、质量效益提升、资源集约节约、绿色低碳发展、民生全面改善的新路子，不懈努力、接续奋斗，谱写中国式现代化松山新篇章。

全会强调，“十五五”时期松山经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，聚焦完善产业体系、健全城市功能、全面振兴乡村，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，努力在自治区建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上发挥更大作用，呵护好模范自治区崇高荣誉，全力推动松山区在全市各项工作中“走在前、作表率，打头阵、争先锋”，确保松山基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期松山经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行；必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，坚定不移把党中央决策部署和自治区党委、赤峰市委工作安排落到实处；坚持把松山区置于党和国家战略全局中审视定位，放在自治区和赤峰市发展大局中研究谋划，坚定战略自信，增强斗争本领，体现中心城区担当，展现更大作为，在服从全局、服务大局中全面建设社会主义现代化新松山。

全会提出了“十五五”时期松山区经济社会发展主要目标：铸牢中华民族共同体意识取得新成效，高质量发展实现新跃升，创新驱动发展实现新跨越，绿色低碳转型实现新突破，改革开放迈上新台阶，共同富裕实现新进展，社会治理效能实现新提升。同时，立足松山实际，在国家区域协调发展，“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”建设及赤峰市“五市五区”战略框架中明确自身坐标，提出建设铸牢中华民族共同体意识示范样板区，生态文明建设示范样板区，农牧业高质量发展示范样板区，能源结构转型与绿色矿业示范样板区，近郊文旅休闲与城市消费示范样板区，商贸物流服务示范样板区，现代化城市功能示范样板区，文明实践与社会治理现代化示范样板区，县域经济与城乡融合发展示范样板区，新质生产力培育示范样板区的具体目标。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年综合经济实力、科技创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新台阶，中华民族共同体意识深入人心，共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国全自治区全市一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，强化主线意识，推进中华民族共同体建设。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，把主线要求具体深入地贯彻落实到全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作中，有形有感有效推进中华民族共同体建设。要健全贯彻主线要求制度机制，构建全维度理论宣传教育体系，促进各民族深度交往交流交融。

全会提出，坚持绿色发展，建设更高水平的美丽松山。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，探索生态产品价值实现机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽松山，推动人与自然和谐共生的现代化。要建设更高质量生态环境，稳步提升生态系统质量，全面深化绿色低碳转型发展，健全生态产品价值实现机制。

全会提出，聚焦发展优势，构建现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动产业链条化、集群化发展，做大做强主导产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，加快构建现代化产业发展新格局。要坚持以工业化链式思维谋划和发展农业，实现“初级产品输出”到“现代食品工业”的跨越，努力在自治区建设国家重要农畜产品生产基地中展现更大担当。要牢固树立大抓工业的鲜明导向，全面提升工业经济的支撑力、带动力、竞争力，以延链补链、建链强链为重点，实现工业总量倍增、质效双升。要以服务经济为导向，更好发挥现代服务业对稳增长、推动经济高质量发展的重要作用。要前瞻布局低空经济、智能装备和循环经济等新兴和未来产业，构建多元支撑、绿色低碳的现代产业体系。

全会提出，强化创新驱动，培育发展新质生产力。以科技创新推动产业创新，着眼特色产业和科技创新优势突出的领域，瞄准发展急需突破的重大瓶颈，实施科技赋能行动，全面提高科技创新和产业创新能力水平，为松山区高质量发展注入源源不断的新动能。要全面提升科技创新能力，聚力打造高能级创新平台，推动产业科技教育人才一体化。

全会提出，统筹区域空间，建设现代化人民城市。深入推进以人为本的新型城镇化，一体推进精准规划、精致建设、精细管理，一体打造生产环境、生活环境、生态环境，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，提升城市综合承载力和吸引力。要优化城乡发展空间布局，着力提升城市功能品质，构建现代化基础设施体系。

全会提出，农业农村优先，加快推动乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，推动农村基本具备现代生活条件。要夯实农业现代化根基，推进宜居宜业和美乡村建设，激发农村发展内生动力。

全会提出，全面融入新发展格局，保持经济平稳较快增长。紧紧抓住扩大内需这一战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，拓展开放合作的广度和深度，增强经济发展的内生动力和外部活力。要大力提振消费，精准扩大有效投资，提高开放合作水平。

全会提出，增进民生福祉，扎实推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，紧扣群众关切的民生短板与现实期盼，精准实施民生实事工程，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要多措并举稳就业促增收，着力建设教育强区，构建全周期健康服务体系，健全多层次社会保障体系，推动人口高质量发展。

全会提出，全面深化改革，激发高质量发展新活力。坚持以新发展理念引领改革，以更加有力的改革举措破除体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境，推动经济社会高质量发展，提升区域竞争力和影响力。要深度融入全国统一大市场，深化社会主义市场经济体制改革，打造市场化法治化营商环境。

全会提出，建设文化强区，提升区域发展软实力。紧扣中国式现代化“两个文明”协调发展的要求，着力强化思想引领，优化公共文化服务，推动文化产业与体育事业繁荣发展，为高质量发展注入强劲动力。要弘扬和践行社会主义核心价值观，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，构建高质量运动健康体系。

全会提出，统筹发展和安全，推动经济社会平稳健康发展。深入贯彻总体国家安全观，健全维护国家安全体制机制，提高防范化解重大风险能力和水平，提升社会治理效能，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障作出松山贡献。要坚决维护国家政治安全，强化重点领域安全防护，完善公共安全体系建设，健全社会治理现代化体系。

全会提出，凝聚强大合力，为实现“十五五”规划目标共同奋斗。把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，持之以恒推进全面从严治党，弘扬新风正气，激励担当作为，营造良好政治生态，以高质量党建引领高质量发展。要坚持党的全面领导，加强党的干部队伍建设，抓好规划纲要编制实施。

全会强调，全区上下要进一步提高站位、对标对表，深入学习党的二十届四中全会和自治区党委十一届十次、赤峰市委八届九次全会精神，坚持学深悟透，深化宣传宣讲，抓好贯彻落实，加快把宏伟蓝图变成实景画卷。要解放思想、开拓创新，围绕“十五五”发展任务，树牢有解思维，增强大局观念，提升前瞻意识，推动全区各项事业不断取得新的更大成效。要提振精神、转变作风，以敢想敢干、敢为人先的“闯劲”，深耕细作、攻坚克难的“钻劲”，持之以恒、常抓不懈的“韧劲”，实干笃行、奋楫争先，确保各项任务高标准推进、高质量完成。

全会强调，要聚焦党中央“坚决实现全年经济社会发展目标”决策部署和自治区党委、市委工作要求，紧扣年初目标任务和重点工作，精准施策发力，全面创优提质，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。要统筹做好保供应、保民生、保安全、保稳定等工作，强化重点行业安全生产整治，妥善解决重点领域群体诉求，营造安定祥和的社会环境。

全会审议并通过了《关于免去张宏岭等2人中国共产党赤峰市松山区第九届委员会委员、候补委员职务的决定》。

全会审议并通过了中共赤峰市松山区纪律检查委员会关于董海永、陈刚、张宏岭严重违纪违法问题的审查报告，确认区委之前作出的给予董海永、陈刚开除党籍处分，给予张宏岭留党察看一年的处分。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进、守望相助、勠力同心，为与全国全自治区全市一道基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断书写中国式现代化松山新篇章！