近日，松山区某小区居民将印有“为民办实事 务实暖人心”字样的锦旗，送至市区两级信访工作人员手中。类似的民心锦旗，在松山区还有很多。这些锦旗背后，是一个个温暖人心的故事，更是松山区坚持法治引领、深化矛盾化解、创新基层治理、倾力服务群众的生动缩影。

“十四五”以来，松山区着力推动信访工作从“阳光信访、责任信访、法治信访”向“智慧信访、源头信访、效能信访”迭代升级，探索出一条具有地方特色的基层社会治理新路径。

法治筑基，立稳信访工作“标尺”

松山区以贯彻实施《信访工作条例》为契机，常态化推进法治宣传教育，组织开展《信访工作条例》主题宣讲会、线上有奖知识问题、信访业务知识竞赛、信访工作法治化文艺演出等系列宣传活动，积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚社会氛围。通过严格规范受理办理程序、引导信访人依法逐级走访、依法分类处理信访问题、严格打击缠访闹访违法信访行为，切实维护规范有序的信访秩序，让法治成为信访工作的鲜明底色和坚实根基。

机制引领，推行干部“代跑”解民忧

按照自治区及市党委政府及信联会要求，松山区建立了“群众动嘴、干部跑腿”的信访代办服务机制，有效整合区、乡镇（街道）、村（社区）三级资源力量，引入法律顾问、心理咨询等专业社会服务，打造综合性矛盾纠纷多元调处平台。组建起一支专兼结合的代办员队伍，采取主动发现、接受委托、上级指定三种代办方式，为群众提供精准、高效的代办服务，形成了“代而有方、办而有效、调处有力、化解有果”的良好工作格局。代办员主动下沉、上门问需，对疑难复杂事项建立专项台账、全程跟踪督办、及时反馈结果。在穆家营子镇某工地纠纷中，代办员及时介入，从最初家属不当维权到最终签订息诉罢访协议，全程由属地乡镇党委负责人牵头代办、多方协调，成功化解矛盾。几年来，累计为群众代办各类事项5000余件，群众满意率达95%，得到自治区的高度肯定。居民纷纷称赞：“信访代办，真‘代’来了实实在在的便利！”

多元共治，构建协同联动“大格局”

松山区坚持高位统筹，将信访工作深度融入全区发展大局和年度考核评价体系，建立并实体化运行区、乡镇街道信访工作联席会议机制。在破解某小区施工滞后难题时，市、区、部门三级联动，区政府统筹，通过现场协调、专班推进，高效推动问题解决。松山区还持续深化“律师+人民调解委员会”平台建设，健全完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“三调联动”机制，广泛动员社会力量参与，构建多元共治工作格局。近年来，通过调解方式成功化解了20余件土地房屋征收信访事项，有效维护了信访秩序，推动了征拆领域工作的规范运行。

聚力攻坚，紧盯“钉子案”啃下“硬骨头”

针对长期积累的“钉子案”“骨头案”，松山区建立“清单化管理、项目化推进、销号式落实”的攻坚工作机制，持续开展专项治理行动。“十四五”期间，召开区级信访联席会议80余次，累计投入信访化解资金一亿三千余万元，成功化解信访积案573件，化解率高达97.8%。特别是在2025年，对上级专项工作交办的重点信访事项，投入资金近4000万元，化解重大疑难信访积案65件，推动一批时间长、难度大、涉及面广的历史遗留问题得到根本性妥善解决。

源头治理，推动矛盾化解于“早小”

松山区深入践行新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷排查预警工作全面嵌入网格化管理服务体系，建立健全日常排查、专项排查、重点排查相结合的长效机制。对摸排出的重点风险隐患和人员，实施“红、橙、黄”三色动态分级预警管理，严格落实领导包案责任制，并深入践行“浦江经验”，领导干部带头下访，落实“千名干部下基层”活动，努力将风险隐患化解在早、在小、在基层。“十四五”以来，全区累计排查化解各类信访隐患3500余件，85%以上的矛盾纠纷在基层一线得到有效化解，切实做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

数字赋能，实现信访服务“更智慧”

松山区整合优化群众来访、网上信访、12345政务服务便民热线等各类诉求反映渠道，全力打造“一平台受理、精准化分办、全过程督办、智能化分析”的社会治理综治中心。中心设置了接待受理区、多元化解区、指挥调度区、劳动保障维权服务专区、仲裁专区、处级领导接访区、12345话务区等9个功能专区，配备常驻单位、轮驻单位、随驻单位、行业性专业性调解组织。实施“常驻+轮驻+随叫随驻”入驻模式，建立“中心吹哨、属地和部门报到”响应机制，统筹调度各类资源力量，执行“一个地点办公、一个窗口受理、一个口径回应、一个责任落实”的工作标准，保障群众诉求“进一门、到一窗、跑一次”即可得到及时受理、高效回应。中心实体化运行以来，始终坚持“实战、实用、实效”为导向，高效调处各类矛盾纠纷，妥善处置社会治安隐患，社会治理成效持续显现。

一面锦旗，承载着群众的真挚谢意；一座“连心桥”，印证着为民服务的初心。松山区以法治为纲、化解为要，通过“代、办、调、化”的扎实实践，不仅解决了群众的一件件急难愁盼，更在细致入微的服务中化开了心结、赢得了信任。展望未来，松山区将继续深化“法治+化解”模式，不断巩固和拓展基层治理成果，让这座服务群众的“连心桥”愈加坚实、畅通，为推进基层治理现代化提供更可持续、更具温度的“松山方案”和“松山模式”。