松山区综治中心获评平安内蒙古建设先进集体

——“双循环”驱动善治 “新习惯”绘就平安

实体化筑基：从“多头跑”到“一站清”

“以前办事要跑好几个部门，现在进一扇门、找一个窗就能解决！”这是松山区群众对综治中心的普遍评价。2025年6月，建筑面积2000平方米的松山区综治中心实体化运行，整合群众接待、多元化解、指挥调度等9大功能，打造社会治理“终点站”。该中心创新“常驻+轮驻+随叫随驻”模式，集约法院、公安、司法、信访等10家常驻单位、13家轮驻单位及多家行业调解组织，形成治理合力。8个服务窗口由10名人员值守，39名工作人员常驻综治中心，落实“一窗受理、一体派单、一站解决”，真正实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一次”。

在此基础上，松山区综治中心探索形成“2+N+1”工作法：“2”即矛盾纠纷法治化化解“内循环”与社会治理资源协同“大循环”；“N”指全口径受理、指挥调度、多元解纷等系列举措；“1”是推动“有问题找综治中心”成为社会自觉。这一体系推动基层治理从“被动受理”向“主动治理”转变，实现从机制到效能的整体提升。

畅通“内循环”：法治赋能，矛盾化解在源头

围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，松山综治中心强化法治赋能、综合施策，推动矛盾纠纷在法治轨道上源头化解。

受理环节，该中心整合政务热线、信访、警务等全渠道，实现群众诉求“全口径受理”，并推行“首席代办制”，首接人员全程负责、一跟到底。2025年6月至12月，累计受理纠纷3535件，办结率达98.68%。

指挥调度中心发挥“中枢”作用，对事项实行“接、派、办、盯、结、访、研”全流程管理。通过精准派单、督办会商，半年下发督办单5张，召开研判会28次，化解重大疑难案件12起。针对不同类型纠纷，松山区综治中心配套设计“法治路线图”，整合调解、仲裁、诉讼等6种方式，强化“三调联动”。松山区综治中心运行以来，物业纠纷通过“判前引导分流调解机制”化解104起；涉企纠纷由专业调解专班介入，两月内化解14起，各类纠纷整体化解成功率达98.69%。

专业力量为解纷注入底气。松山区法学会在中心设立律师咨询室与资深律师服务站，组建66人法律专家库，按22个团队“分片包干”攻坚难题，并针对物业、婚恋、劳资等多发纠纷研发“法治工具包”，开展靶向培训。“综治+110”联动成效显著，中心成立以来，推送办理非警务警情1680件，办结率98.39%，带动治安类警情同比下降29.5%，实现公安机关“治标”与中心“治本”有机结合。信访与综治通过“闭环式”督办深度融合，全区信访受理批次与人次同比、环比均下降98%以上，切实做到“群众诉求件件有回音、事事有着落”。

激活“大循环”：资源协同，推动“未诉先办”

“内循环”筑牢矛盾化解防线，“大循环”则致力于风险源头治理。松山区综治中心推动“综治+12345”深度融合，对物业、城管等即办工单直接转办、限时结案、闭环管理。截至2025年12月，受理物业工单376件、城管工单187件，办结率均超98%。依托数据研判，松山区综治中心提前预警共性风险，推动治理从“接诉即办”向“未诉先防”转变，全区便民即办工单日均诉求量下降16%。

基层“微治理”延伸平安触角，织密全域覆盖网格。全区划分2278个网格，配备1689名专职网格员与7979名楼栋长，2025年下半年网格直报的520条信息全部高效处置。松山区综治中心创新吸纳外卖骑手、物业人员担任“流动网格员”，通过“随手拍”实时上报隐患。截至目前，“流动网格员”累计上报风险隐患752件、矛盾纠纷938件，化解率保持高位；同期上报违法犯罪线索9条，助力打击违法犯罪7起，逐步构建“人人参与、人人尽责”的治理共同体。

新习惯养成：从“要我治”到“我要治”

随着“双循环”治理格局持续运转，松山区基层治理生态发生深刻变化：群众从“多头跑”变为“跑一地”，干部从“坐堂办事”转向“主动排查”。“有问题找综治中心”的信任与“解决问题在综治中心”的自觉，正成为社会治理新常态。

站在新起点，松山区将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断拓展综治中心职能，完善“2+N+1”工作机制，全力实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障、推进基层治理现代化贡献更大力量。