根据区委统一部署，2024年8月12日至11月8日，九届区委第四巡察组对大夫营子乡党委开展了政治巡察，2024年12月12日巡察组向大夫营子乡党委反馈了意见。大夫营子乡党委对巡察反馈问题进行逐条梳理，举一反三，制定了整改方案，建立健全各项规章制度，用近三个月的时间完成了巡察整改工作。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实情况

（一）党委履行主体责任情况

收到巡察反馈意见后，乡党委高度重视，坚决压实巡察整改主体责任，成立由党委书记任组长的领导小组。研究制定领导小组工作职责，并针对反馈问题清单，举一反三，深入剖析原因。针对问题清单细化整改措施、设定整改期限、明确整改责任人、完善工作机制、强化工作措施，针对问题整改情况加强督查。乡党委针对反馈问题从根源上分析、整改，建立各项规章制度，完善制度体系，以制度管人管事、杜绝隐患，发挥整改长效作用。

（二）党委书记履行第一责任人责任情况

大夫营子乡党委书记严格履行巡察整改第一责任人责任，把巡察整改工作摆在首位，组织召开党委会议、整改推进会议，以坚决的态度、有效的措施坚决落实第一责任人责任。

二、集中整改期内已完成的整改事项

区委巡察组共向大夫营子乡党委反馈了4方面14项具体问题。截至目前，已经完成整改12个问题，延期整改2个问题，正在有序有力推进。

（一）党中央的各项决策部署在基层落实不够到位

1、学习习近平总书记重要讲话及党中央重要会议、文件精神不到位

主要做法和成效：一是党委理论中心组补课学习了2021年以来中央一号文件、中央农村工作会议精神、习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神；2025年把中央一号文件、中央农村工作会议精神、习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神纳入了理论中心组学习计划，认真组织了学习并做好了学习记录，同时还细化了理论中心组学习制度，由专人负责落实；二是乡党委严格执行“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习及其它党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。乡党委为紧扣学习重点内容认真制定了学习计划，从习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，并结合上级重大决策部署，及时组织学习，确保制度执行常态化。

2.监督管理责任存在短板弱项

（1）违规占林草地、林地套种监督指导不到位

主要做法和成效：一是由林业、国土和执法队等业务部门对疑似违法图斑问题线索进行核实，拆除了违法建筑，恢复原地类。二是制发设施农用地备案管理通知，规范各村设施农用地备案程序。三是采取流动宣传车、村村响、微信群等形式加强禁止经济林项目地块间种粮食作物的宣传和巡查力度。目前已开展集中宣传5次，提高了群众的知晓率。

（2）人居环境治理管护有欠缺

主要做法和成效：一是约谈了物业公司主要负责人，积存垃圾已清理完成；二是制定了人居环境治理模式，合同解除后重新选用了物业企业；三是各村修订了村规民约，发动了群众共同参与人居环境治理，规范管理牲畜粪便；四是结合区政府关于人居环境整治的工作要求，乡党委政府建立人居环境治理长效机制，出台“3+”机制管护人居环境，人居环境明显提升。

3.综合执法程序不规范，制度执行不严格

主要做法和成效：一是强化业务培训，对乡执法队员开展3次执法业务学习培训，提高执法队员的执法意识，规范执法程序，加强执法力度；二是规范卷宗管理，配备专人进行档案卷宗管理，全部实现一人一档；三是制定并严格执行“罚缴分离”制度，明确罚款缴纳的程序步骤；四是规范补贴项目申报审核程序，严格执行相关标准，对违规申报人员列入黑名单，同时拓宽监督渠道，接受群众监督。

4.产业扶贫项目作用未充分发挥

（1）项目建设示范引领作用不强

主要做法和成效：对产业扶贫项目进行全面梳理，深入分析各项问题存在原因，因地制宜对村扶贫资产使用进行了规划指导，研究制定具体方案，推进项目示范引领作用发挥成效。对棚圈建设未按要求使用的1户人员进行整改，现已整改完成。

（2）项目运行管护缺位

主要做法和成效：一是进一步压实管护责任，签订管护协议，经济林项目区的管护成果和护林员的考核相挂钩；二是对成活率低的经济林项目区，全部进行了补植补绿，现已完成。

5.项目收益金未能及时收缴

主要做法和成效：一是对未收缴的收益金进行收缴，现已全部收回；二是党委会专题研究，压实分管领导责任，认真谋划产业项目，把好项目前期筛选关口，确保扶贫资产收益稳定。

6.风险防控用力不够

主要做法和成效：针对安全生产方面，一是组织开展了3次安全检查，对发现问题的下发了整改通知书，责令按时限完成整改；二是强化宣传教育，通过发放宣传单、转发微信群等方式，对安全生产工作进行宣传，提高重视安全生产的意识。

7.意识形态工作责任制落实有差距

主要做法和成效：一是认真执行意识形态及网络意识形态相关政策文件要求，压实意识形态领导责任和工作责任；二是建立健全意识形态及网络意识形态监管制度，组织召开专题会议，对意识形态工作进行安排部署和分析研判，形成常态推进机制。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不同程度存在

8.主动服务意识不强

（1）解决群众急难愁盼问题不扎实

主要做法和成效：一是督促分管领导、业务站口积极化解相关土地纠纷问题；二是对大碾子垃圾填埋场垃圾进行了全部清理，并建立了机制，长期坚持；三是开展了“访民情、听民声、解民忧、促发展”走访行动，摸排了群众诉求，建立了工作台账，化解了矛盾，村民满意度不断提升。

（2）帮办代办流于形式

主要做法和成效：一是乡村两级建立台账积极了解群众的相关代办诉求，及时跟进解决；二是强化化解群众急难愁盼问题的工作力度，由责任领导盯办、相关站口跟进，确保按时限完成办结。

9.财务制度管理不规范

主要做法和成效：针对财政收支监督管理不严格问题，严格规范工作程序，按照区政府相关要求，修订了财务内控制度，不断完善财政收支监督管理，形成常态机制，长期坚持。

10.村集体资金管理不规范，资产管理有漏洞

（1）未对公结算

主要做法和成效：一是规范财务管理，组织乡村两级财务业务相关人员开展学习2次，明确了报账人员岗位职责，加强村报账人员的管理；二加强监督管理，对乡村两级常规报账业务等开展常态化监督，避免程序不规范等问题出现。

（2）超标准采购和票实不符

主要做法和成效：一是加强三务公开管理，乡纪委定期进行调度检查，开展全面检查2次；二是在大碾子村组织召开了“三务”公开现场交流会，各村通过实地观摩、现场交流等方式，学习经验做法，补齐短板，提升全乡基层治理规范化、透明化水平，推动“三务”公开工作全面提质增效。

（3）未计入固定资产台账

主要做法和成效：一是对未录入的固定资产及时录入；二是组织各站所、各村对固定资产管理的业务知识开展专题培训学习1次，提升了业务能力水平；三是完善乡村两级项目资产管理制度，定期盘点，堵塞漏洞，目前乡村资产管理制度已更新。

（三）基层党组织建设不够有力

11.民主集中制落实不到位

主要做法和成效：对村执行“四议两公开”制度不严格问题，一是乡农经站开展前置指导，督促相关村认真履行“四议两公开”程序；二是健全工作审查机制。乡农经站负责把关，对程序不规范的、内容不完整的一律不给予拨付资金。

12.“两个责任”落实不到位。

主要做法和成效：一是年初制定党建工作计划和纪委风险防范措施，定期召开专题会议，研究部署工作任务，2025年均已制定落实；二是乡纪委加强对村干部日常监管力度，对工作懈怠的村干部开展提醒谈话。

13.党内政治生活开展不严肃

（1）乡党委民主生活会开展不认真

主要做法和成效：制定了民主生活会材料审查制度，由分管领导带领组织和纪检人员进行材料审查，严格按照民主生活材料要求逐项书写。2024年度民主生活会严格按照上述要求开展，今后将持续化推进，确保工作高质量完成。

（2）组织生活会开展不规范

主要做法和成效：一是组织各村开展培训1次，严格执行民主生活会制度；二是对组织生活会开展不规范的村进行了通报批评，加强警示教育，确保高质量组织开展好组织生活会。

（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

14.巡察反馈问题整改不到位

主要做法和成效：针对“三务”公开不到位问题，一是常态化监督“三务”公开，对工作拖拉的村移交纪委处理，目前已开展检查1次；二是完善了“三务”公开制度，由专人负责指导管理，在大碾子村组织召开了“三务”公开现场交流会，提升了“三务”公开规范化、透明化水平，推动“三务”公开工作全面提质增效。

三、巡察组移交领导干部问题线索和群众反应信访举报处置情况

1.巡察组移交领导干部问题线索1件，正在办理中。

2.巡察组共移交群众反映信访举报问题线索9件，已全部处理完成。

四、下一步工作

（一）持续走深走实，提升整改成效。严格贯彻落实各项规章制度，针对整改难点开展攻坚，完成各项整改目标。

（二）认真全面总结，改善工作成效。针对全乡各类问题总结原因、总结经验，全面夯实工作基础、改善工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

邮寄地址：赤峰市松山区大夫营子乡人民政府。

联系电话：0476-8131001。

中共赤峰市松山区大夫营子乡委员会

2025年7月10日