按照区委统一部署，2025年3月16日至6月10日，区委第一巡察组对区委政法委开展了政治巡察，并于2025年7月22日向区委政法委反馈了意见。区委政法委对巡察反馈问题进行逐条梳理，举一反三，建立健全各项规章制度，用近三个月的时间完成了巡察整改工作。现将巡察整改情况予以公布。
一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实情况
（一）履行主体责任情况。一是及时认领部署。7月22日，第一巡察组反馈会议召开后，区委政法委高度重视，及时召开了干部会议对巡察整改工作进行全面安排部署，点对点向相关责任人进行了反馈，干部全面认领问题。二是明确责任措施。为确保全面做好巡察整改工作，7月25日召开了班子会议专题研究了巡察反馈问题整改工作。会上学习了《中国共产党巡视工作条例》，成立了区委政法委落实区委第九轮第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，研究制订了《区委政法委落实九届松山区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》《区委政法委落实区委第一巡察组书记点人点事反馈意见整改方案》，建立了区委政法委落实区委第一巡察组巡察区委政法委发现问题整改措施清单，明确了责任人、整改措施和时限，会议审定后于8月5日报区纪委监委、区委组织部、区委巡察办审核备案。三是严肃查摆整改。8月下旬，制订了巡察反馈问题整改专题民主生活会方案，理论中心组认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神和关于加强巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，杨猛同志在九届松山区委第九轮巡察专题会议上的讲话精神和区委巡察反馈意见和整改要求，为开好专题民主生活会奠定了思想基础。通过向政法各单位、各办室（中心）发放征求意见表等方式，广泛征求意见建议。班子成员深入开展了谈心谈话，为开展批评和自我批评打好基础。9月1日，召开了专题民主生活会，深刻剖析问题，进一步明确了改进方向。四是定期调度进展。安排分管责任领导定期调度分管领域整改工作进展情况，共召开了巡察整改调度会议4次，集中听取了巡察反馈问题整改工作进展情况。
（二）履行第一责任人责任情况。一是提高站位，带头表态全面认领问题。7月22日，巡察反馈工作会议上，区委政法委常务副书记代表政法委肯定了巡察工作成效，全面认领了发现的问题，表态坚决扛起巡察整改第一责任人责任。二是牵头定责，督促细化整改措施。严格履行巡察整改第一责任人职责，把巡察整改工作当成一项重要的政治任务来抓，主持研究制订巡察反馈意见整改方案和问题整改措施清单，认真剖析问题成因，对部分问题提出了可操作性强的提导意见。三是深入查摆，全面推动整改落实。针对反馈的“学习贯彻全国两会、政法工作会议和政法工作条例不扎实”“督导涉黑涉恶刑满释放人员安置帮教和打击整治电信网络诈骗工作有差距”“意识形态工作责任制落实不到位，制度坚持不经常”等问题，深刻剖析了作为常务副书记、党支部书记第一责任人在思想意识、领导能力、担当精神等方面存在的差距，专题民主生活会上带头做出了自我批评。
二、集中整改期内已完成的整改事项
区委第一巡察组共向区委政法委反馈了3类10个问题，已全部完成整改。
（一）党中央各项决策部署在基层落实不够到位
1．学习贯彻“两会”、政法工作会议和政法工作条例精神不扎实。存在“制度执行不严格，学习内容不全面，交流研讨不充分；督促政法单位落实请示报告制度不到位”问题。
主要做法和成效：
一是严格执行“第一议题”制度，4月15日至10月21日班子会议将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入班子会议学习内容，切实提高领导班子成员的政治理论水平。
二是持续优化《2025年区委政法委理论中心组学习计划表》，将全国、自治区及赤峰市两会精神、中央政法工作会议精神及《中国共产党政法工作条例》等关键内容统筹至年度学习日程，并于2月及3月开展理论中心组学习完毕。
三是贯彻落实理论中心组学习制度，2025年依据深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求及区委宣传部部署，共开展专题交流研讨10次，通过定主题、深研讨，确保学习不走过场、不流于形式。
四是10月13日经政法委书记签发正式印发了《中共赤峰市松山区委员会政法委员会重大事项请示报告制度》，并通知各政法单位取回文件仔细阅读，及时向政法委补充上报需要报送的如重大人事调整、重大活动安排、重要工作部署等事项。
2．协调指导维护社会稳定工作有欠缺。存在“防范化解涉稳风险不够到位；重点项目社会稳定风险评估备案工作简单化；部分备案项目向社会公开征求意见的公示时间不足”问题。
主要做法和成效：
一是每月月底调度区公安分局、信访局等单位，要求报送当月研判报告，按照各单位报送情况，梳理汇总形成全区研判报告。
二是认真研究了《内蒙古自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》《赤峰市重大决策事项社会稳定风险评估适用简易程序操作规程（试行）》等文件，并于7月17日参加了市委政法委举办的稳评业务培训班。
三是严格按照有关文件要求，认真开展稳评报告备案工作。
3．执法监督职能未充分发挥。存在“执法监督方式单一，效果不明显；督促执法监督发现问题整改不到位；执法规范化建设情况报告通报制度落实不到位”问题。
主要做法和成效：
一是常态化开展综合性执法检查，破解“纸上谈兵”难题。第一，固定检查频次与覆盖范围。第二，本年度综合性执法检查聚焦到执法程序，执法文书、执法作风三大核心维度。第三，综合运用到“三维联动”检查方式。第四，强化检查结果的运用。
二是精准化深化专项执法检查，提升监督靶向性。第一，科学确定专项主体。第二，组建专家团队。第三，推动问题源头治理。
三是规范重大执法司法活动和事项报告备案。执法监督室拟定了《关于规范全区政法各单位重大执法司法活动和事项报告备案制度的实施意见》（试行），该实施意见明确了报告备案范围，建立了备案审查机制。
四是针对2024年涉法涉诉信访问题专项活动，要求政法单位关于涉法涉诉信访工作进行全面分析并形成分析报告。执法监督室建立了“检查－反馈－整改－回头看”机制。
五是按照内蒙古自治区政法工作的相关要求，执法监督室已将政法各单位执法规范化建设情况进行通报。
4．督导涉黑涉恶刑满释放人员安置帮教和打击整治电信网络诈骗工作有差距。存在“对涉黑涉恶刑满释放人员具体分类管理工作没有进行监督指导；对我区具体打击整治电信诈骗犯罪动态情况缺乏掌控”问题。
主要做法和成效：
一是2025年8月14日，区委政法委组织14个区直相关部门和22个乡镇（街道）召开了全区安置帮教工作推进会，会上解读了由区委政法委、区公安分局及区司法局联合制定的《关于进一步明确安置帮教工作职责的通知》文件精神，进一步统一了思想、厘清了各部门职责、明确了重点任务，使安置帮教工作形成了合力。
二是2025年10月15日，区委政法委督导核查区司法局安置帮教工作，对发现的问题当场反馈，要求立行立改。17名涉黑涉恶刑满释放人员均做到了如实记录家庭生活情况。
三是对刑满释放人员分类管理，分类建档。对17名涉黑涉恶刑满释放人员纳入重点帮教对象，建立《赤峰市松山区涉黑涉恶安置帮教对象台账》，对安置帮教工作实行一人一档，同时签定了《安置帮教人员拒绝邪教承诺书》和“五帮一”帮教协议书；做到了每季度联系一次重点帮教对象并填报了帮教情况记录表和安置情况记录表。目前，当铺地司法所协调相关部门，协助安置帮教对象申请求助金6000元。
四是建立电信网络诈骗案件公安机关与政法委互通机制。以乡镇街道行政区域为基础，建立“区—街道——社区”三级共享机制，公安分局反诈中心根据发案情况不定期向区委政法委推送电诈发案整体情况，每月底报送电信诈骗案件分析报告。区委政法委根据公安分局反馈情况及时通知涉及地区和单位，并协调相关单位和地区联合开展调查，将日常工作中收集到的电诈相关线索及时转交公安机关进行处理。通过建立公安机关与政法委之间高效、顺畅的互通机制，实现信息共享、协同作战、联合督导，形成打击电信网络诈骗犯罪的强大合力。
五是建立电信网络诈骗案件工作联席会议制度，由区委政法委牵头组织召开，公安分局、检察院、法院、银行、通信运营商等相关部门参加，会议主要内容包括通报案件情况和工作进展，分析当前面临的形式和问题、研究制定先一步工作措施、协调解决工作中的困难和矛盾。遇有重大、复杂电信网络诈骗案件或突发情况，公安分局可随时向区委政法委提出紧急会商要求，区委政法委应立即组织相关部门进行会商，共同制定处置方案，最大程度挽回群众损失。
六是每月初根据上月全区电信网络诈骗发案情况向乡镇街道下发预警函，主要内容包括发案情况、当月高发案件类型、针对性防范建议与紧急提醒等，为乡镇街道下一步工作提供方向。目前已下发8月份和9月份共2份预警函。
七是10月15日印发《防范治理电信网络违法犯罪宣传方案》，明确要求开展为期一个月的防范治理电信网络违法犯罪宣传活动。宣传方案要求宣传活动以提升知晓率、增强辨识力、强化防护力和压降发案率为目标，围绕揭露常见诈骗手法、普及防骗知识、推广防范工具和渠道、强化法律法规宣传等重点内容，面向社会公众、重点易感人群，通过传统和新媒体、线上和线下等多种方式开展。方案明确了职能部门及相关机构的职责分工及保障措施，并将防范治理电信网络诈骗犯罪宣传工作纳入平安建设考核。
八是10月20日在松山区委政法委722会议室召开全区防范电信网络诈骗工作联席会暨培训会，组织公安分局、人民法院、人民检察院、电信公司、移动公司、联通公司、农业银行、建设银行、工商银行等十家银行及各乡镇街道参会。会议通报了1－9月份全区打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作开展情况，并对如何开展反诈工作进行培训，针对高发案人群和发案类型进行深刻剖析，力求加大打击力度、形成工作合力、加强全民反诈意识。
5．监督政法队伍纪律作风和廉政建设有所松懈。存在“2021－2024年政法干警违法违纪人员数量整体呈现上升趋势，区委政法委对各政法单位违纪违法干警处理缺少事前监督、主动作为”问题。
主要做法和成效：
一是9月28日向社会公布政法单位执法行为监督的举报电话，线上在松山政法公众号发布公告，引起政法单位重视，线下在各乡镇街道，村社区张贴监督举报电话的公告，线上线下同步进行，广而告之扩大传播范围。
二是收集公检法司各单位贯彻落实三个规定执行情况表，将八月、九月、十月三个月全部填报，内容清晰全面，有理有据详实可靠。
三是组成暗访组，深入政法各单位暗访在岗情况，执法是否规范，司法是否严格，群众满意度是否达标，同时查阅卷宗，对存在问题的案卷进行指正。
6．意识形态工作责任制落实不到位，制度坚持不经常。存在“部分年度未对政法委意识形态工作进行研究部署，未将意识形态工作内容纳入年度述职报告和民主生活会对照检查材料，未建立党员干部网上言行监管制度”问题。
主要做法和成效：
一是及时召开专题会议部署推进意识形态工作，明确年度意识形态工作重点。
二是8月13日通过理论中心组学习，组织领导班子成员深入学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，并将意识形态工作内容纳入班子及成员在九届松山区委第九轮巡察第一巡察组反馈问题专题民主生活会对照检查材料，确保责任内化于心。
三是健全制度规范管理，已制定《区委政法委党员干部网络言行监督制度》《区委政法委“三审三校”制度》，动态管理机关干部新媒体账号，规范本单位微信公众号信息发布流程，切实筑牢意识形态安全防线。
7．全面从严治党“主体责任”落实不到位。存在“党风廉政建设责任清单制定和廉政风险点查找不实不细，主体责任清单、“第一责任人”清单、班子成员“一岗双责”责任清单未经班子会议研究，未根据各年度全面从严治党的新要求结合本单位实际情况进行更新”问题。
主要做法和成效：
一是4月16日，班子会议研究制定了《赤峰市松山区委政法委2025年度全面从严治党主体责任清单、第一责任人清单及“一岗双责”清单》。
二是7月份开展了廉政谈话，把深入查找廉政风险点纳入廉政谈话内容，进一步让干部认识到了廉政风险防控的重要性、必要性。
三是6月下旬，组织各办室（中心）和干部查找了廉政风险点，班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域的干部严格进行把关，对查找出的廉政风险点不深入，与岗位职责权限和职责特点关联度不高的，内容一致的，退回重新查找，确保了廉政风险点查找精确深入。
8．财务管理不严格。存在“2021—2025年期间，部分支出未进行询价。2022—2023年期间，采购部分电子设备，未计入固定资产”问题。
主要做法和成效：
一是印发了《关于区委政法委干部分工调整的通知》，新调入一名有财务工作经验在同志任为委机关专职财务会计，会计岗位不再由其他干部兼任。
二是组织委机关财务会计和出纳对《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标方式管理办法》、《全区统一集中采购目录及有关政策（2025年版）》进行集中学习。
三是重新制定了《中共赤峰市松山区委员会政法委员会限额标准以下项目采购内部管理制度》、完善了《中共赤峰市松山区委员会政法委员固定资产管理制度》；并对巡察指出的1台打印机和1台涉密电脑及打印机补录了固定资产账，同时对巡查整改以来新购置的固定资产做到及时登记。
9．“三重一大”制度执行不到位。存在“2022—2025年部分支付的租车和办公费，未上班子会议研究”问题。
主要做法和成效：
一是已修改完善了《中共赤峰市松山区委员会政法委员会领导班子“三重一大”事项集体决策制度》、《中共赤峰市松山区委员会政法委员会财务管理制度》。
二是区委第一巡察组巡察反馈以来，办公室在财务支出方面坚持立行立改，严格财务管理、报销审签和终身责任制，对每一笔支出做到透明、合规。
10．履行党建工作责任不到位。存在“班子会议未对党建工作进行研究部署，组织生活会谈心谈话流于形式”问题。
主要做法和成效：
一是班子会议研究及时制定了2025年党建工作计划，传达学习了《中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中办厅公开通报李需林、叶金广等人违规吃喝严重违反中央八项规定精神问题》和自治区党委政法委《关于印发＜内蒙古自治区党委政法系统干部饮酒“七条禁令”＞的通知》精神，开展了关于集中整治违规吃喝问题谈心谈话，听取了2025年上半年党建工作汇报和深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”工作汇报，安排部署了2025年下半年党内政治生活、巡察整改、意识形态、学习教育等党建工作，推动党建工作取得了实效。
二是7月23日，组织党员干部学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，让党员干部深刻领悟了组织生活会上谈心谈话重要性。
三是8月18日，由党支部书记组织涉及谈心谈话敷衍的4名党员干部进行了集体谈话，让其领悟了谈心谈话的重要性和意义，同时领学了《中共赤峰市松山区委员会政法委员会组织生活会制度》《中共赤峰市松山区委员会政法委员会党内谈心谈话制度》，让其详细掌握谈心谈话具体要求，使谈心谈话不再流于形式。
三、下一步工作
（一）强化责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。持续认真贯彻党要管党、从严治党要求，落实好从严治党主体责任，认真执行民主集中制，严格执行“三重一大”规定，认真落实“一岗双责”责任制，继续以高标准、严要求锚定责任落实漏洞，确保整改成果拓展延伸，推动我区政法各项工作取得新成效。
（二）强化理论学习，夯实能力素质根基。切实把理论武装摆在更加突出的位置，利用理论中心组、“三会一课”和干部素质提升班，加强对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察内蒙古重要指示重要讲话精神和《中国共产党政法工作条例》的学习，注重学用结合，全面提高素质能力，以高质量政法工作服务保障全区经济社会高质量发展。
（三）严明纪律规矩，不断深化作风建设。班子率先垂范，依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实提高制度执行力，真正用制度管权管事管人。厚植人民情怀，践行全心全意为人民服务宗旨，不断强化监督政法队伍纪律作风和廉政建设，改进工作作风，强化担当作为，有效防范化解各类风险挑战，不断提升社会治理效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督，如有问题向我们反映。联系电话：88466817
中共赤峰市松山区委员会政法委员会
2025年12月31日
