根据区委统一部署，2025年3月16日至6月10日，九届松山区委第九轮第四巡察组对中共赤峰市松山区交通运输局党组进行了常规巡察，2025年7月22日向中共赤峰市松山区交通运输局党组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实情况
（一）党委履行主体责任情况
1.扛起政治责任，贯彻决策部署
严格执行“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记关于交通运输领域的重要指示精神及党中央重大决策部署，结合行业实际制定落实举措。聚焦交通基础设施建设、安全生产、运输服务等主责主业，推动上级部署在交通系统落地见效，如针对安全生产部署要求，开展道路运输安全专项整治行动。
2.凝聚思想共识，压实主体责任
一是召开党组会议集体研究整改举措，对整改工作进行任务分解和安排部署，做到有人抓、有人管。二是召开专题民主生活会，会前对照巡察反馈问题深入开展学习，广泛征求意见，认真谈心谈话，撰写对照检查材料和批评意见，深入剖析问题根源。三是集体研究制定整改方案，经过多次研究、反复修改，逐项落实整改举措，明确牵头领导、责任领导、责任部门、责任人和完成期限。
3.聚焦问题整改，提升治理效能
针对巡察反馈的安全生产监管、行业治理等突出问题，举一反三开展专项整治。如督促运输企业完成应急演练补训，规范事故调查“四不放过”流程，推动企业安全管理人员考核全覆盖；对整改完成事项适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮。
（二）党委书记履行第一责任人责任情况
党委书记作为整改工作“第一责任人”，坚持亲自抓、负总责，全程统筹推进巡察整改各项工作。
1.牵头抓总谋全局
主动扛起整改主体责任，亲自审定整改方案和责任清单，召开整改专题党组会议，研究解决整改中涉及的重大事项和难点问题，对工程建设领域、安全生产责任落实等重点问题直接督办、逐项把关。
2.示范带动抓落实
带头落实“第一议题”学习要求。督促班子成员履行“一岗双责”，定期听取分管领域整改进展汇报，推动形成“头雁领航、群雁齐飞”的整改氛围。
3.标本兼治促长效
坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过靶向施策、系统治理，构建标本兼治的长效整改格局，推动交通领域突出问题彻底解决、治理效能持续提升。
二、集中整改期内已完成的整改事项
区委巡察组共向中共赤峰市松山区交通运输局党组反馈了4方面11项具体问题，截至目前，所有问题均已整改完成。
（一）党中央的各项决策部署在基层落实不够到位
1.学习习近平总书记重要讲话精神不到位，道路工程建设缓慢。
主要做法和成效：一是通过党组会、理论中心组和三会一课进行专题学习相关交通运输行业政策文件，已组织党组成员专题学习1次，三会一课专题学习4次。二是国道111线2025年9月6日建设用地手续已批复，2025年9月15日施工许可已经批复，现已全面开工，进行路基施工工作。三是岗子至十三太堡公路工程至2025年4月20日均未全线开工问题，由于建设资金不足，该工程一直未能全线开工，经与施工单位多次协商并积极争取地方配套资金，岗子至十三太堡公路工程一标段已拨付农民工工资29万元。二标段在拨付建设资金100万元情况下答应进场施工，并完成路基部分。我局已多次向区政府、区财政局申请资金100万元，待资金到位后恢复施工。四是X185张家湾-乌敦套海养护工程已积极向区政府汇报并多次与施工单位协商，待建设资金到位即开工建设。2024年Y219安庆-六分地道路养护、硬化、危桥改造工程均已完工。
2.道路安全隐患排查养护不到位。
主要做法和成效：一是完善了《公路巡查制度》、《公路养护巡查及病害限期修补制度》，严格按照制度执行巡查和病害修补工作。二是已组织相关人员阶段性修补坑槽，待区政府养护资金拨付到位，进行完全修复。三是已组织相关人员对S205新景段坑槽进行修补，306与111国道交汇处铁路桥洞路面塌陷清理基坑、回填加固、路面已恢复。木头沟段为新修建养护工程路段，路面大坑已修复。四是G111、S206、县道当水线夏家店境内、哈拉道口镇镇内路段问题，目前已对路面出现的病害进行灌缝、修补坑槽，已完成恢复。五是全区省县道有35处过水路面、3处临崖临水路段、2座隐患桥梁急需改造，其中岗子乡塌山子段山体随时有滑坡危险，需封闭交通改线问题，已上报自治区并多次沟通，现等待批复。六是组织人员对哈拉道口镇横牌子村头道沟二桥路面下沉情况进行路基加固，已完成整改。七是认真履行监督职责，协助各乡镇完成养护工作。对乡镇的公路养护工作定期巡查，存在的问题限期整改。
3.整治行业乱象还有差距，推动解决群众身边的具体实事用力不足。
主要做法和成效：一是开展专项整治，整治道路运输行业乱象。松山区大队制定了《赤峰市交通运输行政执法支队松山区大队整治行业乱象工作方案》，并于2025年7月1日至12月31日开展全区道路运输市场秩序整顿。截止目前，整治期间受理巡游出租车投诉62起，网约车14起。查处违规经营的巡游出租车10台次、网约车1台次，共计罚款2200元。受理道路旅客运输方面投诉210起，下达整改通知书39份，查处违规经营的道路旅客运输车辆7辆次，共计罚款17100元。二是对机动车驾驶员培训机构、机动车维修、汽车租赁开展专项检查。针对赤峰运通驾校有限公司和赤峰顺驰驾校有限公司尾留学员的问题，大队分别对两家驾培机构进行了约谈，责令立即针对尾留学员问题制定详细的培训或者处置方案，确保每一位学员合法权益。运通驾校已对遗留学员制定了培训计划和处理方法，遗留学员共108人，完成培训结业考试人员52人，完成退还学费人员28人，剩余28名学员运通驾校同领航驾校达成协议，转入领航驾校进行相应培训并承诺严格按照培训规定进行培训工作。目前对赤峰运通驾校有限公司和赤峰顺驰驾校有限公司均已注销完毕。三是排查整治小微型客车租赁行业，排查采用“电话初筛+实地核查”相结合的方式。首先，对辖区内495家名称中含“汽车租赁”字样的注册市场主体进行了电话逐一核实，初步了解仅有14家实际运营。在此基础上，集中力量进行了实地走访检查，共出动执法人员114人次，执法车辆45辆次，排查出38家实际开展汽车租赁业务的公司。在排查的38家实际运营公司中，仅有16家按照相关规定完成了备案手续，已对未备案的22家公司督促其办理备案。针对从事租赁业务的业户，要求进一步完善规章制度，保证租车相关流程公开透明。截止目前共受理汽车租赁纠纷投诉23起，已全部办结，办结率100%。
4.对行业安全和服务质量失察失管。
主要做法和成效：一是交通运输局检查组在内蒙古鑫华盛企业管理服务有限公司例行检查灭火器时，检查项目为3项，第一项钢瓶内压力表是否在有效压力值内。第二项钢瓶是否每年例检。第三项是否超过钢瓶强制使用10年年限。现场检查时前两项均合格，第三项已超过强制10年的报废期，所以下达更换灭火器的整改，此项整改属于一般整改项目，该企业随后整改完成。我局对执法检查人员提出严肃批评，要求执法人员在检查过程中严肃认真，认真规范书写检查记录，杜绝类似情况再次发生。二是针对内蒙古聚海道路货物运输有限公司、赤峰龙达运输有限公司和赤峰兴运有限公司评估存在高风险的情况，松山区执法大队查找到了当时的整改档案，这三家公司都对因评分低造成高风险企业的原因进行了排查并进行了处理。松山区执法大队在今后的执法检查中加大了检查力度，经常性提醒企业注销车辆道路运输许可证后，及时到公安部门办理车辆报废手续。对发现的道路运输许可逾期等违法违规行为及时做出行政处罚。三是针对机动车维修业户排查整治。对全区214家机动车维修业户建立台账，并组织执法人员进行全面排查。截止目前共排查维修业户117家，其中114家均已进行备案，对3家未备案从事维修的业户下发了整改通知书，责令其到主管部门进行备案，现已全部整改完成并进行了验收。四是全面推行内蒙古自治区汽车维修电子健康档案公共信息服务平台使用情况，截止目前全区已有97家机动车维修业户进驻平台，上传数据维修量2828次，维修车辆数2190台次。
5.松山交通综合执法大队执法不规范。
主要做法和成效：一是系统梳理现有执法流程，对照《交通运输行政执法程序规定》，制作行政处罚流程图，明确各环节办理流程及时限。二是组织执法人员培训。2025年8月12日，松山区大队组织执法人员（共计34人），参加由赤峰市交通运输综合行政执法支队组织的2025年赤峰市交通运输系统道路运输暨安全生产领域行政执法业务培训班。培训班针对交通运输行政执法案卷文书制作给予了细致的讲解，通过此次培训，增强了执法人员的程序意识、证据意识和责任意识，进一步提升了执法规范化水平。三是执法案卷评查。制定执法文书案卷评审指标，并根据指标内容组织各中队对已办结案件的程序合规性进行评查，对发现的程序瑕疵建立台账限期整改。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不同程度存在
6.党风廉政建设责任制落实有欠缺。
主要做法和成效：一是松山区交通运输局召开了“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，大会通报了本单位2021-2024年违纪案例（冯某义公车私用、范某雨危险驾驶、王某利伪造证件、田某星互殴、范某伟醉驾），明确案例性质及处分依据，党组书记对案例进行逐个点名剖析。二是开展了全体党员干部“一对一、面对面”廉政谈话，共收到廉政谈话记录117份。三是给局属各股室、各二级单位及全体党员干部职工下发“关于加强国庆、中秋期间党员干部八小时外行为规范及纪律提醒的通知”，进行集体廉政谈话1次。四是加强日常监督，按要求列席交通运输局党组会议，切实履行纪检监督职能作用。
7.工程项目建设监督管理不严格。
主要做法和成效：一是印发《关于学习贯彻公路工程竣(交)工验收办法实施细则的通知》，组织相关行业人员学习《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》。通过学习，全面掌握验收程序和评分标准。二是梳理未竣工验收项目，满足竣工验收条件的，通知项目法人尽快提交申请材料，组织竣工验收。我局正在积极协调工程款拨付，待工程款到位由施工单位支付实验室相关检测费用，出具实验数据后，组织施工单位进行竣工验收。三是二道河子桥、Y213山咀中桥防撞墙已加设钢板进行锚固，二道河子桥桥下混凝土脱落已修复，由于二道河子水位未减，桥下防洪堤破损无法完成修复，待水位下降符合施工条件后进行修复。四是我局对2021年农村公路危桥改造、安防工程一标、二标、2023年X189线段路面改造三个工程监理采购中出现的招标程序不规范问题制定竞争性谈判细则，举一反三杜绝此类现象发生。五是需要进行招标或政府采购的项目按照以下标准进行划分。按照《内蒙古自治区发展改革委公共资源交易中心关于印发内蒙古自治区工程建设项目招标投标范围和程序提示清单的通知》（内发改法规字〔2021〕880号）和《内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策的通知》（内财购〔2025〕26号）文件规定：（1）达到采购限额标准的政府采购进行公开招标。政府采购货物、服务和工程项目分散采购限额标准为自治区本级100万元，盟市级80万元，旗县级60万元及以上的采购公开招标。（2）未达到限额标准的，由招标人组织编制采购文件，并在中国招投标公共服务平台、内蒙古招投标公共服务平台、内蒙古自治区交通运输厅政务网站、赤峰市公共资源交易中心等招标平台网站进行公告，公示采购信息，由代理机构在相应的专家库中选定评审专家，对在规定时间报名并递交的采购文件进行评审，确定中标人。六是组织制定了《竞争性谈判细则》，已报区政府进入审核程序，待区政府审核通过后，对实施政府采购的相关项目严格按照此细则执行。
8.财务管理存在漏洞。
主要做法和成效：一是差旅费报销不规范的问题，我局对于巡察整改提出的4笔不规范的差旅费相关票据逐一完善，并由经手人书写情况说明。二是针对资金支付审核不严格的问题作出了情况说明。
9.聘用物业服务未严格履行采购程序。
主要做法和成效：一是严格执行采购程序，规范采购行为。今后涉及物业服务等采购项目，必须严格遵守政府采购相关法律法规，按照规定的采购方式、流程开展采购工作，确保采购过程公开、公平、公正，杜绝未履行采购程序的情况发生。二是健全了内部决策机制，落实议事规则。明确重大事项（包括物业服务采购等）需经党组会议集体研究决策的要求，严格执行“三重一大”决策制度，对涉及资金使用、服务采购的事项，必须通过党组会议讨论决定，做好会议记录存档，确保决策规范透明。
（三）基层党组织建设不够有力
10.交通运输局与交通执法松山区大队职责不清。
主要做法和成效：一是2025年8月12日局党组会议研究，对局属相关股室进行撤并和人员调整。撤销纪检监察室，其职能职责并入党委办公室；撤销公交化改革办公室，其职能职责并入运输服务股；撤销交战办，其职能职责并入公路股。从赤峰市交通运输行政执法支队松山区大队借调到交通运输局的七名同志回松山区大队工作；从松山区公路管护和运输保障中心借调到赤峰市交通运输行政执法支队松山区大队的五名同志回保障中心工作。二是对交通运输局所属执法大队、保障中心职能职责进行了重新梳理，明确了各单位及股室的职能职责，做到权责清晰，任务目标明确。
（四）巡察、审计等监督发现问题整改落实不彻底
11.巡察发现问题整改不彻底。
主要做法和成效：一是加强了对执法人员和财务人员的教育培训。二是修订了《松山区交通运输局系统年度安全检查计划》，杜绝类似情况发生。三是修订了财务制度和内控管理制度，开具发票和出差审批严格按照制度执行。
三、巡察组移交领导干部问题线索和群众反应信访举报处置情况
巡察期间共受理信访问题9件，赤峰市松山区交通运输局党组目前已完成8件，1件正在办理中。
四、下一步工作
（一）深化落实责任，明确责任担当。压实“一岗双责”，制定清晰责任清单，明确党组书记、局长及班子成员在后续工作中的具体职责与任务，每月召开责任落实专题会议，汇报分管领域责任落实情况。加强干部职工政治教育，每季度开展1次廉政讲座，教育引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）强化党性教育，提升政治自觉。切实把政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神作为根本政治任务。从学深悟透突破，按照“学懂弄通做实”要求，着力在体系学习、知行合一、落实转化上下功夫，提升大家的政治涵养、党性修养、领导艺术、思维层次。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。由纪检监察部门牵头，不定期督查各股室、单位整改落实情况，防止问题反弹。全面梳理修订现有规章制度，针对发现的制度漏洞和管理短板，制定针对性的制度完善方案。同时，建立制度动态调整机制，根据工作实际和形势变化及时对制度进行修订和完善，使制度更加符合交通运输工作的需要，为各项工作的规范开展提供坚实的制度保障。
（四）聚焦成果转化，服务交通发展。将“优化服务”类整改成果落地，比如针对“群众出行难”问题；每半年开展1次“整改成效调研”，收集企业、群众对交通服务的建议，推动整改成效转化为民生福祉和行业发展的动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0476—5671007。
中共赤峰市松山区交通运输局党组
2025年12月31日
