2025年，松山区坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市委、市政府工作部署，聚焦法治政府建设核心任务，在完善制度体系、优化政府职能、规范权力运行、提升治理效能等方面持续发力，推动法治政府建设取得新进展。现将全年工作情况报告如下。
一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
将深入学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入区政府理论学习中心组重点学习内容，专题传达学习习近平总书记全面依法治国重要指示精神。严格落实区政府常务会议会前学法制度，年内组织学习《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规10部；举办习近平法治思想专题研讨班、培训班5期；组建10支宣讲队深入基层开展宣讲300场次，推动理论学习全覆盖。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，压实“第一责任人”职责，区政府常务会议定期听取法治政府建设汇报，研究部署重点工作。全面推行党政主要负责人述法制度，以述法促履职，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进。
二、深化政府职能转变，提升政务服务效能
（一）推进“高效办成一件事”改革。以企业群众办事“快易准”为目标，系统重构业务流程和服务模式。线上升级“高效办成一件事”专区，实现“开办餐饮店”“出生”“婚育”等高频事项全程网办；官方公众号集成AI客服，接入38项常见事项提供24小时智能答疑。线下全面推行无差别综合窗口“一窗受理、集成服务”，通过流程再造和数据共享，申报材料、办事环节和审批时限平均压减70%以上。完善容缺办理机制，覆盖195个事项。自助服务区配备专职导办员，提升办理体验。结合区域实际推出5项本土化“一件事”集成服务，平均压减材料75.2%、缩短时间61.1%。落实99项“跨省通办”、117项“全区通办”事项，有效打破地域壁垒。
（二）提升政务公开与热线服务水平。坚持“公开为常态、不公开为例外”，通过政府门户网站、政务新媒体等平台主动公开政府信息1700余条，精准解读政策性文件23件。优化12345便民热线“接诉即办”机制，构建全流程闭环工作体系，确保群众诉求及时响应，全年工单响应率100%，办理效率和满意度稳步提升。
（三）优化法治化营商环境。推行涉企服务全程帮办代办，优化企业开办、准营、注销流程，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。开展“普法宣传暨法治体检”活动5次，组建律师、法律顾问等专业团队为重点企业提供“一对一”法律风险诊断和指导，助力防范化解风险，营造稳定公平透明的营商环境。
三、健全依法行政制度体系，提升治理规范化水平
（一）积极参与立法工作。发挥基层立法联系点“直通车”作用，围绕城乡建设、生态文明、历史文化保护、基层治理等领域征集民意，向市级提交立法建议26条，为提升地方立法质量贡献智慧。
（二）加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件“三统一”程序，全年依法制定区级规范性文件1件。开展动态清理和专项清理2次，确认区本级继续有效规范性文件14件、部门1件，确保法制统一和政令畅通。
（三）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全并落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制。增强公众参与实效，提高论证质量，强化风险评估。所有重大决策均履行合法性审查和集体讨论程序，年初公布事项目录，主动接受监督。
（四）强化合法性审查全覆盖。聚焦行政协议、招商引资合同等重点领域，加大审查力度，提出审查意见81条，有效防范风险。推动合法性审核向基层延伸，全区14个乡镇和8个街道均成立领导小组，实现区、乡两级全覆盖。
四、规范行政执法行为，提升执法公信力
（一）全面落实行政执法“三项制度”。持续推进行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，严格执行行政裁量权基准，实现执法信息及时公示、全过程留痕、重大决定法制审核100%覆盖。
（二）健全行政执法监督体系。梳理公布区级行政执法主体清单，构建“区乡”两级监督体系。加强行政执法监督平台应用管理，录入“行政执法事项清单”和“涉企行政检查事项清单”。推行包容审慎监管，编制实施柔性执法“两轻两免”清单。加大案卷评查力度，抽查27个执法单位案卷，反馈意见20条并督促整改。
（三）开展规范涉企行政执法专项行动。制定印发专项行动方案，由区司法局会同纪委监委成立督导组，对重点执法单位实地督导，抽查案卷340卷，走访企业3家。排查问题线索6个，均依法下达监督意见书并督促整改。
（四）开展重点领域专项执法。围绕食品、药品、特种设备、工业产品等民生领域，开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，组织食品小作坊整治、进口冷链排查、网络平台监管、校园周边食品安全守护等40余项整治，查办食药类案件158件，有效震慑违法行为。
（五）加强行政执法队伍建设。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。组织通用法和专业法培训2期，培训1000人次。梳理符合执法主体资格单位51个，信息维护774人，换证28人，清理注销证件18个，新申请通过资格考试79人，通过率97.53%，队伍专业素养提升。
五、深化法治宣传教育，提升全民法治素养
（一）落实普法责任制。以“八五”普法为抓手，完善普法责任清单、队伍作用发挥、重点对象法治教育等六大机制。围绕习近平总书记交给内蒙古的两件大事，按月开展民族政策宣传、国家安全日、消费者权益保护日等主题普法活动。
（二）创新普法宣传。全市率先成立“法律明白人孵化站”，采取“请进来”授课与“走出去”指导相结合的方式，加大培养力度。深入开展民法典“七进”，打造“律动生活、法润松山”品牌。运用“松山掌上12348”微信公众号等新媒体开设“松山普法”专栏，扩大覆盖面和影响力。
（三）突出重点对象普法。为科级以上领导干部配发党内法规和国家法律学习读本400套，将法治教育纳入干部教育总体规划。持续开展“法律进校园”“普法进军营”“送法进企业”等主题活动，实现中小学校“法治第一课”全覆盖，针对不同群体精准普法。
六、依法化解社会矛盾，维护和谐稳定
（一）强化基层解纷力量。发挥司法所、公安派出所、基层法庭等在矛盾排查化解中的前端作用，推动大量纠纷化解在基层、消灭在萌芽。加强人民调解员队伍建设，优化选聘、培训和补贴机制，提升专业化水平。全年调解案件4240件，成功4211件，成功率99.3%。
（二）提升行政复议效能。完善案件听证审理制度，增强透明度，发挥复议化解行政争议主渠道作用。全年受理复议申请231件，办结192件，结案率83.1%，纠错率8.6%，通过调解、和解化解争议26件，复议后诉讼无败诉，91%的案件实现案结事了。
（三）提高行政应诉工作质效。严格落实负责人出庭应诉制度，出庭应诉率保持100%。尊重并履行法院生效裁判，及时回应司法建议。通过高质量应诉，有效化解争议，维护司法权威和政府公信力。
下一步，松山区将继续坚持以习近平法治思想为指导，针对问题研究制定改进措施，补齐短板弱项。健全法治政府建设长效机制，强化督察考核，压紧压实责任，推动任务落地落实，切实增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感，为全区高质量发展提供坚实法治保障。
