今年以来，在区委、区政府坚强领导下，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，全面落实法治政府建设各项部署要求，严格依照宪法法律履职尽责，持续推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，以高水平法治保障住房城乡建设事业高质量发展，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章提供坚实支撑。
一、严格履行党政主要负责人安全生产第一责任人职责
坚持以习近平法治思想为引领，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全要求，坚决扛起安全生产政治责任。健全完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、一级抓一级、层层抓落实的责任闭环机制，将安全生产工作与法治政府建设同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核。
严格执行《松山区住建局领导班子安全生产“一岗双责” 责任分工的通知》，细化领导干部安全生产责任清单，推动责任落实到岗、明确到人。坚持领导干部年终述职制度，将履行安全生产责任情况作为述职报告、年度考核的重要内容，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式抓好安全生产、化解风险隐患、维护行业稳定的能力水平，切实以法治保障住建领域安全生产形势持续稳定。
二、健全法治政府建设推进机制，提升依法行政能力水平
坚持以习近平法治思想为统领，充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压紧压实法治政府建设主体责任。持续完善局党组常态化学法制度，严格落实领导班子会议学法、专题学法等制度，将宪法、民法典、党内法规以及住建领域核心法律法规、依法行政政策要求纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训重点内容，组织系统各支部、各股室、各二级单位深学细悟，推动法治学习融入日常、抓在经常。引导全体党员干部带头尊法学法守法用法，不断强化法治思维、树牢法治意识、提升法治素养，切实提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为全区住房和城乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障。
三、压实法治建设工作责任，规范行政执法与行业监管
（一）强化执法检查全覆盖。坚持依法履职、全程监管，对全区房屋建筑和市政基础设施工程项目实行拉网式、全覆盖执法检查，综合运用查阅资料、现场核查、实地抽查等方式，重点对参建单位施工安全、工程质量、建筑市场行为等落实情况进行监督检查，切实做到底数清、情况明、监管无死角。
（二）提升施工现场监管质效。持续加大房屋市政工程安全执法力度，依法严厉打击安全生产违法违规行为，积极营造企业守法经营、全员重视安全的建筑施工环境。坚持严格规范公正文明执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，做到宽严相济、法理相融、罚教结合，让行政执法既有力度又有温度。
（三）规范行政处罚程序适用。严格依照《中华人民共和国行政处罚法》《安全生产法》及《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等法律法规，立足松山区建筑施工安全监管实际，制定出台《松山区住建局关于实施建设工程安全生产违法行为行政处罚简易程序的通知》，在法定权限内对符合条件的违法案件依法适用简易程序，快速纠正违法行为、提升执法效能，推动执法更加高效、规范、便民。
（四）开展重点领域专项整治。聚焦施工现场突出问题，扎实开展临时用电、高处作业等专项执法行动，精准防范化解重大安全风险。紧盯施工现场临时用电安全隐患，将漏电保护器选型错误等反复出现、易致事故的突出问题列为检查重点，强化源头管控，切实保障施工人员人身安全。
（五）健全新型监管机制。全面推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，积极创新适应行业发展的包容审慎监管方式，持续优化法治化营商环境。深入开展“双随机、一公开” 监督检查，强化危大工程及施工现场突出问题专项治理，建立检查—交办—整改—复核—销号闭环管理，确保问题隐患整改到位、见底清零。
四、深化法治宣传教育，夯实住建领域法治根基
（一）抓实法治专题培训，提升干部依法履职能力
严格落实国家工作人员学法用法制度，紧盯领导干部 “关键少数”，依托在线学法、会前学法、局“双周学习” 等载体，常态化开展法治学习，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。对照国务院部委及自治区政府发布的典型指导案例，常态化开展以案释法、以案促学。聚焦《行政处罚法》《行政复议法》等核心法律法规，组织专题法治讲座，强化干部职工法律适用与实务操作能力，推动学法用法走深走实。
（二）拓宽法治宣传渠道，营造全域尊法学法氛围
把学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法首要任务，融入住建法治建设全过程。紧扣住建行业监管重点，深入建筑施工一线开展《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等普法宣传，强化施工现场作业人员安全法治意识。依托“4・15”全民国家安全教育日、“安全生产月”等重要节点，通过悬挂标语、设置展板、发放资料等形式，广泛宣传《国家安全法》《安全生产法》《网络安全法》等法律法规。持续开展“送法进工地”主题活动，推动法治宣传向基层延伸、向一线覆盖，营造学法守法用法的浓厚氛围。
赤峰市松山区住房和城乡建设局
2026年3月23日
