为全面贯彻落实关于农机骗补问题专项整治的部署要求，有力有序推进问题整改，切实贯彻落实国家强农惠农富农政策，保障农机购置与应用补贴政策规范、高效、廉洁实施，现就进一步加强松山区农机购置与应用补贴监管工作，出台完善此制度。

一、 严格补贴申领审核

（一）公开受理申请

区农牧局会同区财政局按职责分工和有关规定发布松山区农机购置与应用补贴实施方案、机具核验制度、咨询投诉举报电话等信息。农业机械化管理股要实行办理服务系统常年连续开放，通过集中办理窗口加快补贴申领受理，实施“即受即办”制。

（二）严格资料核验

农业机械化管理股要严格资料核验，审核购机者身份信息、购买信息、机具信息等相关资料。购机者亲自到场办理补贴并签字确认，采取询问购机者实际购机金额或核对购机交易凭证等措施，初步研判发票金额真实性。坚持资金申请告知承诺制度，明确告知购机者虚开发票、公职人员领取补贴等情形属违法违规行为，由购机者签字确认。在补贴办理中发现疑似存在虚开发票情况要及时告知税务部门进行调查处理。

（三）开展比对筛查

农业机械化管理股要在资料审核环节全面实施农机购置补贴申请数据信息与财政、民政、人社等部门对比筛查机制，通过函询等方式将补贴申请数据推送至相关部门进行对比筛查，对于属于财政供养人员、死亡人员等情形的，要按原渠道退回申请并告知购机者，做好咨询答疑。

二、加强补贴机具核验

（一）明确核验重点

农业机械化管理股应建立重点（高风险）机具核验清单，根据实际情况设定标准，将单台补贴额较高、短期内大量购置、同一购机者购置多台、区域适应性差等机具纳入重点（高风险）机具核验清单，全部实行现场核验。根据实际情况，对其他机具在覆盖所有申请补贴机具品目的基础上，自行明确设定比例，进行抽查核验。

（二）严格机具核验

农业机械化管理股要严格机具核验，实行双人核验、单位内部集体会审双重审核。对于重点机具及抽查核验范围内的机具要核验购机发票信息、铭牌信息、补贴管理系统信息是否一致。对于牌证管理机具，免于现场实物核验，核验《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统推送给补贴管理系统的牌证信息、机具信息是否一致，购机发票信息与补贴管理系统内对应的经销信息是否一致。未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

（三）规范核验流程

农业机械化管理股要真实完整填写《农机购置与应用补贴机具核验表》，核验结果由核验人员与购机者双方签字确认，并留存清晰的机具核验照片（含人机合影、铭牌、发票等）或视频影像资料，做到一机一档。对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性进行集体复核并登记立册。公示无异议后，将补贴申请信息报送区财政局。相关资料留存备用备查，留存期限不少于10年。

三、强化数据风险分析和异常情形报告

（一）建立健全数据分析风险研判机制

农业机械化管理股要充分利用农机购置补贴辅助管理系统数据，对补贴数据进行深度挖掘和分析，提高识别潜在风险能力，提升监管预见性和精准性。建立健全补贴数据分析和风险研判机制，定期组织开展数据分析和风险研判。

（二）严格异常情形报告

农业机械化管理股在补贴机具核验、违规处理等环节中发现疑似虚开发票骗补套补以及《内蒙古自治区农机购置补贴政策实施异常情形报告制度》规定的违法违规线索或苗头性风险问题时，要按照政策法规和相关文件要求进行集体研究，对异常情形进行分析报告。

（三）快速研判响应处置

经分析研判后，按照《内蒙古自治区农机购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(内农牧规发〔2017〕9号)《内蒙古自治区关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(内农牧机发〔2019〕216号)等有关规定执行。属于轻微违规行为的，由农业机械化管理股组织查处，相关情况及时报告市农牧局农机科。属于较重、严重违规行为的，经局党组会研判通过后第一时间上报市农牧局农机科，同时如涉嫌违纪违法的依法移送区纪检监察机关和司法机关。

四、夯实制度建设保障

（一）压实主体责任

农机购置与应用补贴工作接受区农机购置与应用补贴领导小组监督检查。松山区农牧局切实落实受理补贴申请、机具核验、审验公示等工作的主体责任，明确补贴岗位分工与职责，重大事项要经集体研究，履行签批程序。市农机主管部门将农业机械化管理股政策规范实施情况、风险防控成效等纳入绩效考核范围。

（二）健全内控制度

松山区农牧局结合松山区实际，进一步健全完善补贴申请审核、机具核验、公示结算、档案管理、违规行为处理等风险防控制度规定和内部控制规程。定期评估制度规定的有效性，根据政策调整、技术发展和风险变化及时修订完善。

（三）加强队伍建设

松山区农牧局选优配强补贴政策实施工作人员，加强政策法规、业务技能、廉洁自律等方面的培训，提升履职能力和风险防范意识。保障必要的工作经费和条件。

五、深化政策宣传与信息公开

（一）加强政策解读

农业机械化管理股要采取线上线下相结合的方式，面向农牧民群众、农牧业生产经营组织和农机产销企业等，深入开展补贴政策宣传解读，提高政策知晓率和实施透明度。

（二）拓宽公开渠道

农业机械化管理股通过政府（或单位）门户网站、微信公众号、村务公开等渠道，公开投诉举报电话和信箱，全面、及时、准确地公开农机购置与应用补贴政策、资金使用情况、违规查处结果等信息，主动接受社会监督。

（三）保障购机者知情权

农业机械化管理股在补贴申领审核环节，应明确告知购机者补贴政策申领流程、所需材料、核验要求及注意事项。

农机购置与应用补贴是一项重要的强农惠农政策，农业机械化管理股工作人员要牢固树立底线思维和风险意识，以高度的责任感和使命感，把各项要求不折不扣地执行到位，坚决堵塞管理漏洞，筑牢风险防线，确保松山区农机购置与应用补贴工作健康、平稳、有序运行，为全面推进乡村振兴和加快农牧业农村牧区现代化提供坚实保障。