松山区司法局扎实推进乡镇综合行政执法规范化建设,为基层优化法治营商环境建设保驾护航

来源:司法局    发布时间:2022-03-30 10:40   

基层综合行政执法改革以来,赤峰市松山区在巩固深化基层改革成果基础上,持续深入开展行政执法监督工作,通过推行四项举措,扎实保障基层综合行政执法改革顺利推进,全区乡镇综合行政执法规范化建设水平得到有效提升。

一是出台完善制度机制,夯牢“压舱石”。制定印发《松山区规范行政执法教育整顿实施方案》《赤峰市松山区全面贯彻落实内蒙古自治区行政执法责任制规定实施方案》《松山区异地执法协助制度》《行政执法流程与文书示范文本》等制度。探索研究综合行政执法日常巡查制度、执法人员工作制度、行政执法廉政制度等多项制度。落实行政执法责任制,规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限,加强行政执法信息化建设,确保综合行政执法工作顺利开展。 

二是紧抓队伍教育管理,内强“真功夫”。采取集中授课、专题讲座、旁听庭审、业务咨询、在线考试等多种形式开展教育培训活动,不断提升乡镇综合行政执法人员的履职业务水平。将《利剑出鞘—食品安全行政执法全过程记录》《漫说行政处罚程序》等宣传片通过微信公众号、网站等媒体,推送给执法人员学习,以案例解说、情况模拟、动漫展示的形式,直观、生动地展示执法全过程。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强乡镇行政执法人员资格的动态管理,严格落实考试发证、持证上岗制度,严格证件办理和资格认证,把好队伍入口关,不断加强执法队伍的正规化、专业化和职业化建设。 

三是规范公正文明执法,外树“好形象”。持续强化推行行政执法“三项制度”,14个乡镇人民政府均配备了法制审核人员,重大行政处罚法制审核率达到了100%。在区政府网站建立行政执法公示平台,供乡镇执法单位及时公示执法信息,全面实现基层执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,基层执法纠错率明显下降。贯彻落实好新修订的行政处罚法,进一步规范行政处罚行为。推行落实涉企免罚微罚清单,加强柔性执法,减少不必要的涉企经营执法检查,将更多柔性举措、便民服务措施融入基层执法工作中,为各类市场主体特别是中小企业发展提供更加宽容的法治环境,让广大企业和群众感受到基层执法既有力度、又有温度。 

四是强化督导检查考核,用好“指挥棒”。开展乡镇综合行政执法规范化建设情况年度检查,将检查结果纳入对乡镇的法治建设考核范畴,考核结果同步作为年度综合绩效考评的重要依据。在松山区政府网站公示了乡镇受理行政执法投诉举报渠道,严格按照《内蒙古自治区行政执法监督条例》《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法》文件要求,开展乡镇重大行政处罚案件备案审查,定期对基层执法活动开展旁站式监督检查。通过书面通报、座谈等方式反馈乡镇综合行政执法规范化建设情况,有效提升乡镇对此项工作的重视程度。