甘肃武威:深化“放管服”改革持续优化营商环境

来源:赤峰市松山区政府    发布时间:2019-01-11 15:17   

近年来,武威市着眼让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,进一步规范行政审批行为,完善管理机制,提升行政效能,营造了竞争有序的市场环境、便民利企的政务环境和亲商富商的投资环境,群众满意度逐步提升。2018年1-9月,甘肃政务网武威子站审批事项网上办件总量5.28万件,在线申报率95.04%,网上办件总量、在线申报量均居本省前列。

一.“六个一”提升政务服务效能
  一是推行“一窗受理”。按照事项相近原则,先后整合86个窗口,设立项目审批、市场监管、不动产交易登记、住房公积金、社会保障、公安服务等11个服务区,对不同类型的事项采取不同办理方式,即办事项实行“一窗导航、现场审批、即来即办、立等可取”;承诺事项实行“一窗受理、分类办理、期限办结、快递送达”;特殊事项实行“帮办代办、预约上门”。二是列出“一张清单”。逐项审核行政权力事项和服务事项,精简审批流程,压缩办理时限,对不需要现场勘查、专家论证、会议研究的事项,调整为即办件,形成市级入驻政务服务大厅服务事项目录和市级“最多跑一次”办事事项目录,分批在报纸、网络和政务大厅公开办事事项341项。三是编制“一个指南”。对进驻政务大厅的事项,逐项编制办事指南,列明设定依据、办理条件、申请材料等内容,并附上规范的审批服务文本,将办事指南作为前台受理与后合审批的一致性材料依据,倒逼部门消除模糊性表述和隐形审批条件,真正做到“人人看得懂、个个会办事”。四是签定“一份授权书”。明确窗口“首席代表”签定《授权委托书》,由“首席代表”行使事项审批决定权;对“事留人走”的单位,将进驻事项代办权授权给“其他事务代办”窗口签定《授权委托书》,对即办件,由“其他事务代办”窗口直接办理;对承诺件,“其他事务代办”窗口接到受理事项后,通过电话、移动客户端、审批服务系统通知窗口单位审批审核,在承诺时限内完成办理。五是启用“一枚印章”。对在政务大厅设置窗口的单位,“首席代表”具有“审批服务专用章”使用权;对“事留人走”的单位,将单位“审批服务专用章”使用权授权给“其他事务代办”窗口。六是实现“一号受理”。开通“12345”24小时便民服务热线,推行“全天候、全方位、全程式”服务,服务内容和范围由过去简单回应群众投诉、转办,拓展到解答群众对办事程序、行政审批等政务服务咨询以及对政府部门及工作人员作风建设、服务效能的意见建议、举报投诉等方面,通过电话、信件、网络、短信等方式,累计转办群众诉求、投诉2332件,现场答复来人来电咨询2.81万件,热线答复率、办结率、回访率均达到100%。

二.“四个加强”推进网上办事
  一是加强平台建设。建成市级数据交换共享平台,升级改造武威市网上行政权力审批服务系统,与甘肃政务服务网武威子站实现对接,设立了“专项服务”“热点服务”“审批服务”“便民服务”“办件公示”等栏目,方便群众和企业查询办理业务。二是加强线上线下融合。搭建武威市网上行政权力审批服务系统移动客户端(手机APP),办理事项经综合受理窗口工作人员受理后,业务数据在推送武威市网上行政权力审批服务系统PC端审核审批环节的同时,同步推送到移动客户端,审批审核人员可以在任何时间、任何地点通过手机办理审批业务,摆脱了时间、空间限制,提高了办事效率,审批过程全程留痕。三是加强电子监察。完善电子监察系统,对纳入武威市网上行政权力审批服务系统办理的事项全程监察、预警纠错、绩效评估,实现了事项办理流程公开、过程可控、结果可查。四是加强宣传引导。加大网上办事宣传推广力度,积极引导企业和群众开展网上申报,印制网上注册申报操作手册、编制“二维码”,办事群众只需手机扫描“二维码”,即可打开网上注册申报操作指南了解操作流程。

三.“六项举措”推进服务窗口标准化建设
  一是完善服务机制。建立首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度,制定《关于落实AB岗制度有关工作的通知》《日常管理规范》等规定,通过制度约束、绩效考核、督促检查、问责惩戒等措施,有效解决“不作为、慢作为”等问题,推动作风转变,提高服务效能。二是强化日常监管。实行“日巡查、周点评、月评比、季公示、年总结”管理方式,严格执行上班签到、请假制度,对上班纪律、作风情况进行随时检查,提高工作人员工作效率和服务意识,提升窗口服务形象。三是规范服务行为。窗口工作人员实行统一着装和挂牌上岗,服务前台摆放表明工作人员姓名、编号、照片的公示牌和评价器,自觉接受群众监督和服务满意度评价。四是开通快递服务。将大厅审批服务系统与快递业务系统对接,办事结果及时推送到邮政快递窗口,由专人负责对政务服务中心办结的许可证书、证件等开战快递服务,真正做到群众企业办事“最多跑一次”。五是推行节假日服务。开设节假日综合受理窗口,节假日全天候受理企业和群众提交的市区行政审批服务项目的中承诺类事项申请,有效解决部分群众上班期间不便前来大厅办理业务的困扰。六是开展帮办指导。在政务大厅各楼层设置帮办服务窗口,位办事群众提供资料分发、业务咨询、材料预审、在线注册、网上申报、表格填写等常规性业务指导,帮助结局在业务过程中遇到的困难和问题。