尊敬的张金鹿、白世超委员：

您提交的关于减少化肥、农药、地膜的使用量的提案收悉，经与您沟通，征得您同意，现答复如下：

一、减少化肥使用量主要措施

减少化肥使用量主要围绕提高化肥利用率和有机肥替代化肥这二条主线开展工作。

1、提高化肥利用率技术措施

推广测土配方施肥、化肥机械深施、施用新型肥料、水肥一体化等农艺农机综合配套技术，提高化肥利用率，减少化肥施用量。2019年推广测土配方施肥技术面积200万亩，占全区总播种面积的87%;机械深施化肥面积220万亩;长效型肥施用面积115万亩，施用量4.6万吨;水溶肥施用面积23万亩，施用量1.15万吨;功能性肥料施用面积21万亩，施用量0.1万吨。水肥一体化推广面积30万亩(包括设施农业)，主要作物有玉米、谷子、设施蔬菜，水肥一体化技术应用设施农业应用面积21万亩，技术覆盖率100%;

2、有机肥替代化肥技术措施

有机肥替代化肥主要是增施有机肥和秸秆还田。

松山区农作物秸秆资源每年总量约120万吨，尤以玉米的秸秆量最大，约占秸秆总量的40%。2018年秋，玉米秸秆机械粉碎还田28万亩，占玉米种植面积35%，还田量14万吨，秸秆还田率62.5%，占农作物秸秆资源11.6%。

松山区有机肥资源约100万吨，可利用有机肥资源约60万吨，利用率60%，施用面积55万亩。我区现已建成有机肥生产2家，年生产能力5万吨。下一步，我们将加大对有机肥生产企业的扶持和引导，争取政策支持，重点依托新型经营主体和社会化服务组织，着力推进有机肥施用数量和质量，以有机肥的数量优势和市场占有率倒逼化肥减量。

2018年，松山区粪污资源化利用项目开始实施，全区14个乡镇60多家规模养殖场的粪污处理设施全部改造升级，建设区域性粪污集中处理中心17个，建设3000立方米大型沼气工程1处，商品有机肥产能增加26.6万吨，有机肥施用面积将大幅提高。

二、减少农药使用量主要措施

1、减少农药使用量主要围绕农用植保直升飞机、大型自走式喷药器械、性诱剂诱捕器、黄兰板、防虫网等技术和药械，开展病虫害专业化统防统治和综合治理工作

2018年，全区各种病虫草鼠防治面积达584.4万亩次，其中病害为83.8万亩次，虫害为388.6万亩次，草害为97.0万亩次，鼠害为15万亩次，占发生面积的98%。

2、加强农作物病虫害专业化防治组织建设，积极推广农作物病虫害专业化统防统治工作。

全区现有各类专业化防治组织为9家，涉及人员215人。经过正式培训并取得证书的防治队员为185人。各类组织现存有各类药械236余台，其中大中型药械121台、植保无人机27架，日作业面积达28200多亩。全年各种病虫草专业化统防统治面积为130万亩次，其中玉米病虫草专业化防治面积为88万亩次，其它为42万亩次。

三、关于减少地膜使用量的问题

地膜在农业生产中的增温、保墒作用显著，增产增收效果突出。特别在我区使用量非常大，近年来地膜使用面积达到60万亩，占农作物播种面积的27%。目前还没有好的技术措施减少地膜的使用量，降解膜还处在研发、试验阶段，生产中还没有大面积推广应用。

四、宣传培训工作

结合培训新型农业经营主体和新型职业农民培育工作，有针对性开展减少化肥、农药使用量为主题的宣传培训工作。

宣传培训计划：一是集中办班开展技术培训3次，培训农业技术人员120人次;培训科技示范户500人次;培训种植大户150人次。二是组织专家技术人员，深入田间地头开展技术指导。三是利用集会组织宣传活动3次，发放宣传资料5000份。

联系人：牟晓东

联系电话：13514760180

赤峰市松山区农牧局

2019年8月20日