松山区2024年招商引资工作实施方案

为积极贯彻落实自治区、赤峰市招商引资要求，按照区委、区政府创建“招商引资和项目建设提升年”工作安排，强化招商引资的重要支撑作用，实现全区经济社会高质量发展，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神，聚焦完成“五大任务”，扎实推进“六个工程”，坚持把招商引资作为经济社会高质量发展、可持续发展、转型发展的重要抓手，依托我区优势资源和产业基础，围绕我区招商方向，聚焦京津冀、长三角、珠三角、环渤海和川渝等重点地区，努力引进一批带动我区经济转型升级的重大项目，进一步延链补链强链，推进产业集中集约集聚发展，为实现松山区工业振兴和中心城区考核闯新路、进中游奠定坚实基础。

二、工作任务

（一）任务数量。全年完成签约资金150亿元以上，落地资金62亿元以上。同一项目在部门、园区和乡镇街道之间不重复计数。（各单位任务详见附件1）

（二）产业和规模。围绕我区主导产业，重点引进落地一次性固定资产投资5000万元以上的二、三产业项目和一二三产融合项目（不含房地产项目）；一次性固定资产投资3000万元以上的一产种养殖项目；就业达到30人以上或年税收达到30万元以上的入驻数创产业楼项目。

三、招商方向

（一）新能源及新能源装备制造产业。抓住赤峰高新区列入国家首批碳达峰试点名单机遇，拓展延伸产业链，引进新能源装备制造、储能等大型央企国企或有实力的其他企业。围绕新增负荷，以落实消纳为前提，广泛拓展新能源应用场景，实现新能源产业与现有产业的深度融合和优势互补，推动新能源产业高质量发展，不断积蓄经济发展新动能。大力引进储能、固态电池生产组装、变流器、逆变器、光伏支架、风机轴承生产制造等项目，支持企业技术创新。

（二）装备制造及智能制造产业。发挥园区平台和我市资源优势，围绕装备制造产业园，鼓励汽车零部件产业园现有企业不断发展壮大，建成大型机加中心。依托蓝汇科技、康显电子等智能制造企业，逐步推进产业向智能化、信息化发展；紧抓国电联合动力退城入园契机，延长左右岸、上下游产业链条，打造装备制造产业集群。

（三）矿业经济及新材料产业。依托我区丰富的矿产资源，推动资源整合，盘活存量资源，围绕金属非金属产业链，大力引进上下游、左右侧的企业和项目。一是对有重组需求或者资金链断裂导致长期停产的矿山，开展精准招商，引进实力雄厚的大型矿业集团，对矿山企业进行并购重组，参与资源开发；二是挖掘与山东黄金、中钢金鑫等大企业的合作潜力，引进下游精深加工企业和项目。同时，把握我市“两铜”、玄武岩等金属非金属资源，重点引进铜杆、电线电缆、铝型材加工、玄武岩纤维等项目，推动新材料产业园发展壮大。

（四）文化旅游及农畜产品加工产业。一是大力实施“旅游＋”战略，在自然资源基础上深挖文化、体育等领域旅游开发潜质，以大兴隆田园时光、乌良苏等现有旅游项目为依托，整合周边旅游资源，引进大型文旅投资集团，打造沿线旅游度假区；二是围绕千亩种业园和农畜产品资源优势，引进优质农副产品加工、集散企业，提高农畜产品就地加工转化率，提升生产端、加工端和流通端附加值，推动产业现代化、智慧化、标准化、规模化、品牌化发展，打造百亿级农畜产品流通和深加工基地。

（五）数字经济及信息技术产业。利用中关村信息谷招商孵化平台，完善共享实验室、产学研中心等基础设施，依托全市应用型本科、高职、中职院校等基础人才优势，实施产教融合战略，进一步聚焦数字创意、软件研发应用等产业，引进、培育一批“国科小”“国高新”企业，加速发展战略性新兴产业。

（六）商贸物流及专业市场产业。围绕我区农产品数智流通生态产业园，大力推进专业市场建设，引进农机研发组装、大型物流快递、农贸企业。同步引入商业综合体、电子商务、健康养老、城市休闲微度假和新型消费业态，吸引各类跨境电商企业落户我区。

（七）健康养老产业。依托赤峰人口大市优势，大力培育“银发经济”，发展适老产业。吸引社会资本与大型保险公司合作，参与健康养老产业投资。引进国内康养龙头企业，推动医疗器械产业、医疗健康产业、医疗服务产业、中医药膳等产业落地，为经济高质量发展注入动力。

四、工作要求

（一）压紧压实招商引资工作责任。各部门、园区和乡镇要动员一切可以动员的力量，主动走出去、请进来，提高招商引资实效性，引进的项目要直接与落地园区对接，简化招商环节，提升项目推进进度。要采取有效措施，保障各类资源要素向招商引资倾斜，解决项目用地储备、前期手续办理、优惠政策兑现等问题。

（二）持续推进重点产业“链长制”和重点领域“专班制”。按照我区招商引资重点产业链“链长制”及重点领域“专班制”相关要求，各产业链链长和专班班长及相应牵头单位、成员单位要统筹产业发展和项目引进，要积极研究对策，着力推动招商。各园区和乡镇要结合实际，积极与各产业链链长和专班班长对接，形成上下协调的工作机制，推动重点产业和重点领域的招商。

（三）发挥招商引资主体作用。各园区要主动担起全区招商引资工作重任，突出招商引资主体责任，充分发挥招商主阵地作用。要运用财政、债券、银行贷款、国有公司、民营资本等方式，拓宽融资渠道，解决资金问题，加强园区基础设施建设。依托城镇基础设施建设完善一部分，引进市场化开发解决一部分。同时，各相关部门要积极争取上级各类政策扶持，对园区基础设施建设提供全方位支持。

（四）创新招商引资方式方法。围绕三个招商平台和我区乃至全市资源，进行产业链招商、特许资质招商；充分发挥各商会、协会、在外乡友、招商大使的资源广、人脉多的优势，进行委托招商；借助落地企业在各自领域内的优势，进行以商招商。同时探索开展基金招商。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区党政主要领导坚持重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动落地、重点问题亲自协调解决。各副处级领导，每年至少引进1个一次性固定资产投资5000万元以上的产业项目。各部门、园区和乡镇也要树立“项目为王”的理念，主动走出去，积极寻找线索，对接项目，必保完成年度招商引资任务。

（二）完善工作机制。一是对事关全区经济发展的重大项目，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，由处级领导牵头挂帅，包保推进；二是完善各相关部门常态化沟通工作机制，加强风险防控，确保引进项目质量。同时，对项目推进上需要解决的突出困难和问题研究决策，推动项目尽快签约落地，尽早投产达效。

（三）强化队伍保障。一是组建8支招商工作专班，由副处级领导带队，在全区范围内抽调责任心强、积极性高、业务能力过硬的科级领导和环节干部组建招商工作队，推进七个领域的招商引资工作和优化营商环境方面工作。二是3个园区各组建1支招商攻坚队，每支队伍不少于5人。锚准每个园区的产业定位，推动园区精准招商。

（四）加强经费保障。各单位根据任务指标确定招商引资专项经费，每承担1000万元招商引资任务，安排1万元专项经费，依此类推，最高不超过150万元。区财政列出1000万元的招商引资专项经费，按照招商引资任务纳入各单位年初预算，招商经费支出参照《赤峰市松山区招商引资经费管理办法》执行，专款专用，年底根据招商经费支出情况据实调减。

（五）强化考核奖惩。一是严格开展调度考核。充分发挥招商引资考核指挥棒作用，考核结果作为各乡镇、区直相关部门、园区、区属国企领导班子年度考核的重要内容。对各乡镇、区直相关部门、园区、区属国企招商引资工作情况进行月调度、季通报、半年督查。招商引资工作考核结果将以一定比例换算为年末各乡镇、区直相关部门、园区、区属国企的相应考核指标得分；二是强化奖优罚劣导向。区政府安排招商引资专项经费，对年度招商引资综合排名靠前的单位，分别给予一定数额专项扶持资金；对未完成年度招商引资目标任务、工作不力的地区进行通报，并对相关负责同志进行约谈。同时，进一步加大招商引资考核工作力度，增加赋分权重，引导全区各级干部把工作重心向招商引资聚焦。区委、区政府将参照自治区招商引资绩效考核奖励办法，按程序对各单位招商引资工作中表现突出的个人进行奖励通报。

（六）营造良好营商环境。一是要认真落实好国家、自治区、赤峰市和我区现行的招商引资和产业扶持优惠政策，将政策兑现作为优化营商环境的重要抓手，确保各项政策及承诺落实到位；二是要不断优化招商引资软环境，通过报刊、广播、电视、网络等各种媒体，加大地区主导产业的宣传推介，加强招商引资和项目建设先进典型的培树和宣传，在全社会形成“人人抓招商、个个谈项目”的良好氛围。

附件：1．松山区招商引资任务分解表

2．松山区招商引资工作专班成员名单

3．松山区招商引资攻坚队成员名单

4．赤峰市松山区招商引资经费管理办法

附件2

松山区招商引资工作专班成员名单

装备制造及智能制造产业招商工作专班　

班　长：梁明泽赤峰高新区管委会副主任、松山产业园区办主任，区政府党组副书记

成　员：贾继北区政府办公室副主任

李成军　区金融和投资促进局局长

米红伟工业园区办主任

刘宏波　区政府办公室干部

联系领导：李占勇　区委副书记、政法委书记

姚学术　区政协副主席

数字经济及信息技术产业招商工作专班

班　长：梁明泽赤峰高新区管委会副主任、松山产业园区办主任，区政府党组副书记

成　员：贾继北区政府办副主任

崔斌信息数创产业园区办主任

张立军信科投资有限公司董事长

麻清泽　区经济合作服务中心主任

刘宏波区政府办公室干部

联系领导：朱晓雷　区委常委、办公室主任

孙悦琴　区政协副主席

新能源及新能源装备制造产业招商工作专班

班　长：姜常辉区委常委、区政府常务副区长

成　员：林　染区发改委主任

麻清泽区经济合作服务中心主任

卜吉武区自然资源分局党组成员

谢松楠区政府办公室干部

联系领导：孙振海区人大常委会副主任

刘万里　区政协副主席

矿业经济及新材料产业招商工作专班

班　　长：杨文东区委常委、区政府副区长

成员：李晓明区政府办公室副主任

李成军区金融和投资促进局局长

马小冉区工科局局长

孙凌霄自然资源分局局长

彭博区政府办公室干部

联系领导：王智广区委常委、区政府副区长

王凤君区政协副主席

商贸物流及专业市场产业招商工作专班

班　长：李显付区政府副区长

成　员：徐敬尧区政府办公室副主任

宇伟赤峰商贸物流城管委会主任

孟祥金区商务局局长

蔡雨农松州投资开发有限公司董事长

雷云贺　区投资促进局副局长

崔耕维　区政府办公室干部

联系领导：刘学琴　区委常委、组织部长

苑春利　区人大常委会副主任

健康养老产业招商工作专班

班　长：徐飞燕区政府副区长

成　员：贾继北区政府办公室副主任

姚学梅区民政局局长

王国辉　区卫健委主任

李怀强　医疗保障局局长

雷云贺区投资促进局副局长

张洸瑀区政府办公室干部

联系领导：宋达夫　区委常委、宣传部长

文化旅游和农畜产品加工产业招商工作专班

班　长：赵仕超区政府副区长

成　员：齐　磊　区政府办公室副主任

朱小东区文化旅游体育局局长

陈　刚区农牧局局长

王英杰松岚旅游发展公司董事长

刘爱平　松皓产业发展有限公司董事长

郑晓亮　区金融和投资促进局副局长

栾俊宇　区政府办公室干部

联系领导：孙丽雯　区委常委、统战部长

李国林　区人大常委会副主任

优化营商环境工作专班

班　长：

成　员：荣艳强区政府办副主任

王兆明区政务服务局局长

苗　丰　区市场监管局局长

郑晓亮区投资促进局副局长

刘佳区政府办公室干部

联系领导：史建彬区人大常委会副主任

郭明锐区政府副区长、公安分局局长