一、为什么要制定《上官地镇安全生产大检查工作方案》？

安全生产关系着人民群众的生命财产安全和社会稳定大局，每年冬至次年春，气温寒冷，又近年关，是多个重要节日、重要会议集中的时间段，也是火灾等安全生产事故频发的时间段。为切实加强街道元旦春节期间安全生产工作，确保辖区安全形势持续稳定，特制定《上官地镇安全生产大检查工作方案》，旨在通过集中组织开展镇域内安全生产大检查工作，全面深入排查整治各类问题隐患，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定为经济社会发展创造良好安全环境。

二、安全生产大检查工作检查范围都有哪些？

此次大检查范围为辖区所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。结合近期区内外事故暴露出的问题、冬季事故规律特点分析及雨雪冰冻天气因素影响、节假日生产安全特点，重点突出消防、烟花爆竹、城镇燃气等行业领域。

三、安全生产大检查工作都有哪些检查重点？

1.矿山领域。严格落实防范非煤地下矿山透水、地下矿山火灾、地下矿山冒顶、地下矿山坠罐跑车、露天矿山边坡坍塌、尾矿库溃坝泄漏事故六十条措施。严查矿区办公楼、浴室、矿灯房、食堂、宿舍、工棚等人员密集重要场所用火、用电、用气安全，对生产区域和非生产区域的所有场所进行全覆盖、无死角排查整治，切实消除火灾隐患。矿山企业要聚焦冬季极易引发事故的地下矿山通风、提升运输，露天矿山防冻防滑，以及尾矿库冬季放矿和筑坝等重点环节，彻底排查各类事故隐患，严格落实风险管控措施。各行政村各部门要结合冬季特点，立即开展针对性地现场执法和检查，年底前必须实现检查全覆盖。要重点检查综合整治、重大事故隐患专项排查整治整改推进情况，突出整治超强度超能力生产、盗采资源、拆除监测设施逃避监管等严重违法行为，加大暗查暗访、突击检查力度。

2.人员密集场所领域。深刻汲取山西吕梁“11·16”重大火灾事故教训，结合《关于切实做好今冬明春火灾防控工作的通知》（赤松安委办字〔2024〕40号），迅速开展冬春消防安全专项整治。重点加强餐饮娱乐、宾馆酒店医院等人员密集场所的消防安全检查，严肃查处“三合一”“多合一”场所消防违法违规行为，及时整改消除火灾事故风险隐患。加强消防安全管控，严防火灾、踩踏等事故。

3.危化领域。加强危险化学品重大危险源、涉及危险工艺企业安全检查，严格落实特殊时期、特殊天气、特殊场所，特殊作业管理措施，决不能让小火苗变成大灾难。加强危险化学品经营、存储、使用、运输、废弃处置等各环节检查，重点检查危化企业各项安全管理制度落实、设备设施稳定运行、重大危险源管控、主要负责人在岗履职、操作人员安全培训教育、严格外来承包商管理等工作开展情况；开停车、试生产、检维修和动火、进入受限空间等高风险环节安全管控情况；应急预案、现场处置方案演练和应急物资储备情况；对学校、医院等危险化学品使用单位重点检查危险化学品安全管理制度制定落实情况；管理人员安全培训、教育情况；存储场所安全设施和应急处置装备配备、投入使用及演练情况。

4.工贸领域。重点检查工贸企业落实安全管理制度和责任落实、主要负责人履职、隐患排查治理、教育培训、应急管理等情况。加强钢铁煤气等高危作业环节安全管理。重点检查工贸企业落实“钢 8 条”“粉 6 条”“有限空间作业4条”安全隐患整改情况；“专项治理”和“防三违、治三违”活动开展情况。  

5.建筑施工领域。重点检查既有房屋建筑房屋产权（使用）单位是否落实安全主体责任，是否建立定期巡查检查机制，针对检查发现的安全隐患是否及时整治到位；是否存在屋面荷载超限的情况，既有房屋建筑的屋面、临边等各部位是否存在违规堆放各种材料、设备等容易引发坍塌的情况；房屋架体是否按图纸施工，是否存在违建、加建等影响屋架结构安全的情况；冬季施工项目安全防范措施落实情况，冬季施工专项安全教育情况。

6.燃气安全领域。深入推进农村燃气安全专项整治工作，检查燃气企业合法性手续情况，包括燃气经营许可证是否在有效期内，是否存在超区域经营；从事液化石油气充装的燃气企业是否取得充装许可证；是否有企业安全生产评价书；燃气配送车辆是否取得危险货物运输许可；相关安全设施、设备验收手续是否齐全。检查燃气企业安全生产主体责任落实情况，重点检查企业主要负责人履行安全生产第一责任人情况；企业安全生产责任制建立情况；安全管理团队建设和履职情况；特种作业持证上岗和危险作业审批情况；全员安全教育培训情况和应急预案制定和演练情况；检查燃气设施安全运行情况，重点查看燃气企业场站、调压站、换瓶站内设施、标识是否符合规范要求，安全间距是否合格。燃气管网是否被其他建筑物、构筑物占压，燃气引入管和立管等燃气管网是否存在泄漏。检查燃气用户的用气环境情况，重点检查液化石油气供应企业及商业综合体、餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所的安全隐患；居民住宅是否违规设置非法储存充装点；用户是否存在擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置等情况。

7.冬季道路交通方面。深化冬季道路交通安全专项整治行动，加强大型客车、重型货车、危化品运输车等重点车辆的安全监管，严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载人以及“黑客车”“黑校车”等违法违规行为，强化恶劣天气引导管控，严防群死群伤交通事故。

8.森林草原防灭火方面。全面落实森林草原防灭火各项制度，坚决杜绝人为重特大火灾和人员伤亡事故发生，开展森林草原火灾隐患大排查大整治。

9.极端天气防御方面。加强灾情监测预报、会商研判，做好预防低温、雨雪、冰冻等灾害工作，确保队伍、物资、装备准备到位，严防自然灾害引发次生事故。要增强公众防灾意识和自救能力，普及极端天气灾害特点、风险隐患、紧急避险等相关知识，确保群众安全过冬、温暖过年。

10.烟花爆竹方面。加强烟花爆竹批发企业、零售店（点）安全生产主体责任落实和现场安全管理检查，重点整治烟花爆竹储存环节安全风险管控工作，烟花爆竹流向和运输安全管控工作。

11.“马路市场”方面。加强日常巡查，对于个别地方出现占道经营的情况，严格按照“治理一处、巩固一处、管好一处”的原则，持续巩固治理成果，有效减少“马路市场”反弹。严格源头管控，坚持疏堵结合，对集市道路两边乱停乱放的车辆进行劝离，有序引导百姓进入市场交易。积极宣传“马路市场”占道经营的危害，对车辆占道停放，流动商户占道经营等行为进行耐心细致劝导，提高群众文明交通意识。春节之前联合执法局、市场监督管理所、交警队、派出所等部门到镇辖区三处集市开展一次集中整治行动。

四、安全生产大检查工作检查方式是什么样的？

上官地镇安全生产大检查工作从2024年1月23日持续到2024年3月底，采取全面排查方式进行，做到不打折扣、不留死角。

（一）动员部署和自查自纠阶段（2024年2月5日前）；

（二）全面检查阶段（2024年3月30日前）；

（三）镇级督导阶段（2024年3月30日前）

（四）总结提升阶段（2024年3月30日前）。

五、在此次生产大检查工作中，有什么工作要求吗？

（一）落实责任、周密部署。主要负责人要高度重视，明确责任，落实工作措施，确保人、财、物保障，充分认识大检查行动的重大政治意义，高位推动落实。

（二）严格检查、确保实效。要切实履行职责，坚决杜绝“看不到风险，查不出隐患”。对查出的隐患要及时督促整改及上报。

（三）做好信息报送工作。各安排专人将安全生产大检查工作情况及问题整改情况每周三下午下班之前报送至安监办公室，并于2024年3月25日上报安全生产大检查工作总结报送至安监办公室。

原文件：http://www.ssq.gov.cn/zwgk/jbxxgk/zfxxgknr/zcwj/202406/t20240618_2344407.html