一、政策起草背景

（一）中小学招生入学是我区推进义务教育均衡发展的核心环节和关键环节，与人民群众利益息息相关，影响面广，社会关注度高。

（二）免试入学是法律赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利，是义务教育的基本原则。

（三）规范有序做好2026年中小学招生入学工作，有利于全面推进义务教育“免试就近”入学和“公民同招”改革，规范招生入学秩序，健全公平入学长效机制，助推“双减”政策落地见效，营造良好教育生态，让每个适龄儿童少年享有公平而有质量的教育,切实推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。

（四）2026年松山区中小学招生工作面临的形势严峻。松山区作为中心城区城镇化进程不断加快，外旗县区居民、区内农村人口和外地经商务工人员大量涌入，学生数量剧增，生源过多与学校学位不足的供需矛盾仍然是松山区义务教育阶段学校招生入学工作的主要矛盾。

二、起草依据

（一）《中华人民共和国义务教育法》《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》

（二）《教育部办公厅关于开展中小学阳光招生2026专项行动的通知》（教基厅函〔2026〕8号）

（三）《内蒙古自治区教育厅关于做好2026年中小学招生入学工作的通知》（内教基函〔2026〕39号）

（四）赤峰市教育局《赤峰市2026年义务教育阶段学校招生入学工作指导意见》（赤教基字〔2026〕7号）

三、主要内容

（一）严格落实“一件事一次办”。2026年，松山区义务教育阶段学校秋季招生实行“网上报名、网上审核”的方式招生，所有符合招生入学的适龄儿童少年，报名均须通过登录“赤峰市教育局”网页（http://jyj.chifeng.gov.cn），点击“赤峰市新生入学（园）招生系统”，按提示（见附件1和2）完成网上注册、信息填写和材料上传，确保报名信息真实、准确、完整，报名信息一经提交，原则上不得修改。

（二）严格控制招生规模。2026年，松山区义务教育阶段公民办中小学将严格控制校额、班额核定，除松山实验学校教育现代化样本校实施小班化教学外，其他义务教育阶段学校严格按“松山区2026年义务教育阶段城区中小学秋季起始年级招生计划”组织招生。

（三）严格规范招生秩序。区教育局和各招生学校要坚持公平、公正、公开原则，严格执行义务教育新生入学政策规定，严格要求各级各类人员模范遵守招生政策，严格控制条子生、择校生、择班生，不符合城区入学条件的学生一律回户籍所在地读书。

（四）坚持逐类招生原则。一是依据居住房屋产权性质和户籍分类，即按学生父母或其他法定监护人合法产权住房、学区内户籍、非学区内户籍、祖父母或外祖父母合法产权住房、租房等标准分类；二是逐类招生，第一类招生完成后仍有剩余学位，开始第二类招生，以此类推，招满为止；三是租房的（松户租房、外户租房）区教育局将根据招生计划和学位报名情况进行统筹调剂安置学位。赤峰市教育局义务教育阶段直属学校招生学位类型，以赤峰二中教育集团发布的招生简章为准。

（五）严格执行招生计划。各校要严格执行招生计划，不得跨学区招生、超计划招生、私自接收新生，违规招收的学生不予办理学籍，松山区内学生公用经费仍下拨到原校，在校期间出现的所有责任事故由接收学校负责。赤峰市教育局义务教育阶段直属学校招生计划，以赤峰二中教育集团发布的招生简章为准。

（六）严格实施阳光分班。通过“赤峰市新生入学（园）招生系统”由区教育局统一组织辖区内中小学实施阳光分班、均衡编班，保证各班级在学生人数、性别比例等方面保持相对均衡；统一在指定地点现场阳光分班，公示分班方案，公开分班过程，公示分班结果。软件系统智能分班后，区教育局和辖区各中小学校分别留存分班档案，任何个人和团体不得干预分班全过程，分班后不允许校内再变更班级或在区内各校之间变更学生就读学校。通过实施阳光招生、均衡分班，均衡配置教师资源，从根本上解决新生入学择班问题，创建健康有序、平等和谐、公平公正的教育环境。

（七）有效落实优抚政策。一是符合《内蒙古自治区军人子女教育优待细则》《内蒙古自治区公安民警子女教育优待工作实施办法》《内蒙古自治区国家综合性消防救援队伍人员子女入学实施办法》《内蒙古自治区国家移民管理队伍人员子女教育优待细则》《司法部 教育部办公厅关于参照公安机关实行司法行政机关人民警察英烈和因公牺牲伤残人民警察子女教育优待的通知》条件的人员子女。二是持有残疾证的松山区户籍轻度残儿到学区学校报名，随班就读；中度残儿建议到特殊教育学校报名就读，并向学区学校反馈；重度残儿到学区学校报名登记，由学区学校或特殊教育学校视具体情况安排送教上门，确保区域内适龄残疾儿童入学率达100%。三是多孩家庭本着“长幼随学”、“双向调剂”的原则，在招生网上报名时，由父母或其他法定监护人直接向大孩就读学校上传报名信息及相关审核材料，同时填写《松山区2026年义务教育阶段多孩“长幼随学”申请表》在符合招生入学条件和学位资源允许的前提下，将同一家庭的二孩、三孩安排在同一所学校就读。四是双胞胎、多胞胎允许父母或其他法定监护人申请捆绑参加阳光分班。网报成功后，家长要主动到对应报名学校填写《松山区2026年城区学校“双胞胎”申请就读同一班级信息登记统计表》，由松山区教育局统筹安排，确保双胞胎、多胞胎在同一班级就读（父母不主动申请捆绑分班的除外）。

（八）部分学区双向选择。按照学区划分，《招生意见》中部分学区可以双向选择。双向选择，指的是父母或其他法定监护人可以根据合法固定房产选择去相对就近的两所学校中的其中一所报名就读，但只能选其一报名就读，不可以同时兼报。

（九）明确分工，强化管理。一是各小学校负责招生组织工作，确保“幼升小”“小升初”适龄儿童少年全员入学就读；二是各校精准确定报名信息资料审核员，负责本校报名材料和相关证件初审工作；三是区教育局组织工作组对各校初审情况进行复审，确保所有报名数据精准无误。

（十）全面强化监督问责。招生工作实施问责制，严格招生工作要求，发挥监督检查作用，发现问题及时纠正。对扰乱招生秩序、提供虚假证件和伪造证件的予以严肃处理，严重的移送公安机关依法处理，在全社会形成招生打假的高压态势。

原文：http://www.ssq.gov.cn/zwgk/jbxxgk/zfxxgknr/zcwj/202606/t20260616_2781185.html