机关各办公室、各社区、安委会各成员单位：

现将《松山区全宁街道安全生产治本攻坚三年行动方案》文件印发给你们，请认真贯彻落实。

赤峰市松山区全宁街道办事处

2025年6月6日

松山区全宁街道安全生产治本攻坚三年

行动方案（2024—2026年）

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，全面落实国务院安全生产委员会决策部署，进一步夯实辖区安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，依据《国务院安全生产委员会关于印发〈安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》《内蒙古自治区安全生产委员会关于印发〈内蒙古自治区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》《赤峰市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《赤峰市松山区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防为主，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，为辖区人民生活持续创造安全稳定的社会环境。

（二）工作目标。到2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；辖区安全生产形势持续稳定向好，切实减少一般生产安全事故，遏制较大事故，杜绝重大以上事故。

二、主要任务

（一）开展街居干部统筹发展和安全监管能力提升行动。

1.加强理论法规学习。将提升街居干部统筹发展与安全能力作为政治建设重要内容，纳入党委理论中心组学习，每年至少开展1次街居干部集中培训，提高抓好安全生产工作的能力水平。建立街居干部常态化学法机制，充分运用“学习强国”等学习平台，加强对安全生产法律法规和政策文件的学习。

2.落实党政领导责任。全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将安全生产工作纳入党工委议事日程、街道重点工作，将治本攻坚三年行动工作纳入街道安全生产年度工作任务清单。带头督导检查安全生产工作，及时解决安全生产人、财、物等问题。

3.加强安全监管人员培训。聚焦重大事故隐患排查整治，强化街居安全监管人员能力培训。开展安全生产和应急管理工作专题培训，提升干部实战能力水平。

（二）开展应急基础能力提升行动。

4.加强应急预案演练。健全完善安全生产应急预案，常态化开展应急演练，在“安全生产月”期间集中开展应急演练，提高应急预案的针对性和可操作性。

5.提升生产经营单位应急能力。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，督促生产经营单位每半年至少组织开展1次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。督促高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。

（三）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。

6.突出重点抓实教育培训。集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。主要组织餐饮生产经营单位主要负责人开展燃气使用安全教育培训，确保2026年底前三轮次全覆盖安全教育培训。

（四）开展安全工程治理行动。

7.加大安全基础工程治理。配合相关部门深入开展老旧场所消防设施升级改造、电梯安全筑底、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。组织开展本辖区建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。

（五）开展全民安全素质提升行动。

8.厚植社会防控氛围。加强全民安全生产宣传教育，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传“五进”。深入开展安全生产法治宣传教育。在各社区宣传栏设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题，定期播放安全警示宣传片，强化典型事故教训吸取。

（六）开展安全防范专项治理行动。

9.提升燃气安全防范能力。深入推进城镇燃气安全专项整治工作，检查燃气用户的用气环境情况，重点检查老旧小区、餐饮企业等人员密集场所的安全隐患；居民住宅小区是否违规设置非法储存充装点；用户是否存在擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置等情况。

10.增强极端天气防御能力。加强居民宣传引导工作，及时推送寒潮预警、普及极端天气灾害特点、风险隐患、紧急避险等相关知识，提高公众防灾意识和自救能力，御寒及防火用电用气安全；随时准备做好园区及商户门前积雪清理工作，确保居民出行安全。

（七）开展物业安全管理提升行动。

11.提升物业服务安全管理能力。创新推进“物业服务品质提升年”活动，制定《街道物业企业考评办法》，通过组建物业联合会、开展物业技能大比武、定期考核评比等方式全面规范物业服务企业的监管，不断强化物业企业在小区安全保卫、消防安全、应急处突等方面主体责任的落实，着力解决物业矛盾纠纷，有效提升物业安全管理能力和服务水平。

三、保障措施

（一）强化组织保障。街道主要领导要组织召开专题会议进行动员部署，按照“三管三必须”要求，成立工作专班，建立完善信息汇总、动态研判、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。街道安全生产分管负责同志要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报，协调解决本区域安全生产突出问题。进一步完善党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标。将安全生产、消防安全教育培训列入街居干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。各社区也要加强工作统筹，协调推动所辖区域治本攻坚工作。

（二）强化人员保障。加强安全生产教育培训，制定培训教育规划，加大对街道、社区安监干部及网格员的教育培训力度，造就一批安全监管行家能手，切实解决安全生产中的实际问题。

（三）强化制度保障。各社区、各有关部门要增强安全生产综合能力，要聚焦国务院安委会十五条硬措施，以及已出台的分级分类、公开曝光、有奖举报等制度措施，与落实治本攻坚三年行动重点工作重点任务有机结合，确保长治长效。要严格落实各项法律法规，聚焦安全生产重点难点问题，补短板、强弱项、固根基，丰富和完善安全生产制度体系和治理体系，将行之有效的经验做法固化上升为制度成果，切实提升安全生产依法治理能力和水平，从根本上消除隐患、解决问题。

（四）强化督导保障。街道安监办要将治本攻坚三年行动列为安全生产重点督查内容，各社区要建立健全安全生产检查长效机制，紧盯重点行业，紧抓与群众密切相关的区域和点位开展安全检查，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

 解读：http://www.ssq.gov.cn/zwgk/jbxxgk/zfxxgknr/zcjd/202512/t20251224_2701281.html