各乡直单位、企业、经营主体、业务部门、行政村：

现将《2026年城子乡安全生产大排查大整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。　　　　　　

　　　　　　　　　　　　   松山区城子乡人民政府

        　　　　　　　　　　2026年2月3日

2026年城子乡安全生产大排查大整治工作方案 

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实中央、自治区、赤峰市及松山区关于安全生产工作的决策部署，深刻吸取包钢板材厂“1・18”爆炸事故及近期区内外各类生产安全事故教训，切实保障我乡人民群众生命财产安全，结合《赤峰市松山区安全生产检查督查工作方案》和《赤峰市松山区“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全”若干规定》要求，乡党委、政府决定自即日起至2026年3月底，在全乡范围内开展安全生产大排查大整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和 “属地管理”原则，压紧压实各方安全生产责任。聚焦我乡重点行业领域突出风险和薄弱环节，统筹推进监管执法与指导帮扶，深化隐患排查治理，抓实抓细安全生产各项工作，全力防范化解各类安全风险。

二、工作目标

全面摸清全乡重点行业领域风险隐患底数，彻底整改一批重大隐患，严厉打击一批违法违规行为，健全完善风险防控和隐患排查治理长效机制，实现“隐患见底、措施到底、整治彻底”。坚决杜绝和遏制各类生产安全事故发生，推动全乡安全形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

三、排查整治时间

即日起至2026年3月底结束。

四、检查方式

（一）企业（经营单位）自查自改。

各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，主要负责人履行安全生产第一责任人职责，牵头组织开展覆盖所有环节、所有岗位、所有设施设备的全方位自查。对排查出的隐患要建立台账，严格落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，形成自查自改报告，于2月5日前报乡安全生产大排查大整治工作领导小组办公室备查。

（二）村级属地排查。

各村要按照属地管理原则，组织村干部对辖区内所有生产经营单位、人员密集场所、农户院落等开展拉网式排查，重点排查农村自建房、家庭作坊、小型商铺、农用设施等存在的安全隐患，建立村级隐患排查台账，督促隐患整改到位，并及时将排查及整改情况上报乡领导小组办公室。

（三）乡级督查检查。

乡领导小组组建专项督查组，由分管领导带队，联合各相关部门，对全乡重点行业领域、重点单位开展督查检查。采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查等方式，对自查自改和村级排查工作开展情况、隐患整改落实情况进行督导。对工作不力、责任不落实、隐患整改不到位的单位和个人，予以通报批评；情节严重的，严肃追责问责。

（四）配合区级督查督办。

积极配合松山区级督查组的督导检查工作，对督查组指出的问题照单全收，立行立改，及时反馈整改情况，确保区级督查督办要求落到实处。

五、排查整治范围及重点内容

本次大排查大整治覆盖全乡所有行业领域、生产经营单位和人员密集场所，重点聚焦以下行业领域：

（一）道路交通领域。

重点检查“两客一危一货一校”重点车辆主体责任落实情况，严厉查处“三超一疲劳”、非法营运、货车非法改装等违法行为。排查整治临水临崖路段、事故多发路段安全隐患，检查施工路段交通组织、安全防护设施设置是否规范。严查“大吨小标”“百吨王”“黑校车”、非法改装、非法载人、超速超载、疲劳驾驶及脱离动态监控运营等违法违规行为，杜绝道路运输事故“瞒报漏报不报”现象。

（二）建筑施工领域。

排查辖区内农村自建房、小型建筑工程是否存在不按设计施工、载荷不达标等问题。检查是否开展预防高处坠落专项整治，危大工程管控是否到位。严查违法发包、转包、分包、挂靠资质等行为，检查有限空间作业是否严格执行“五步法”，强化危险源辨识管控。

（三）矿山领域。

若辖区内存在矿山企业，重点检查是否存在超能力、超强度、超定员组织生产，非法分包转包、借用资质、未批先建、边建设边生产等违法违规行为。检查是否落实审批流程和“作业票”制度，是否开展废弃矿洞排查封堵整治专项行动，严厉打击停产停建矿山非法组织生产作业行为。

（四）危化品及烟花爆竹领域。

对辖区内危化品储存、使用单位及烟花爆竹零售点进行全面排查。督促企业落实管线防冻堵、设备设施及管道阀门防冻裂泄漏管护措施，开展检维修和中毒窒息专项整治。严查烟花爆竹零售点超许可范围经营、经营超标违禁产品、超量存储、“下店上宅”“前店后宅”等违法违规行为。

（五）燃气领域。

督促燃气供应企业建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，对安全隐患实行闭环管理，重大隐患落实双报告制度。检查从业人员是否持有效专业技能培训考核合格证书，应急预案是否具有针对性和可操作性。督促燃气企业严格落实入户安全检查制度，建立检查台账，落实内部报告奖励机制。同时，排查农户家用燃气设施、软管、减压阀等是否存在老化、破损等隐患。

（六）教育领域。

对乡内中小学、幼儿园开展全面检查。重点检查消防设施运行情况，动火作业审批及现场监管情况，食堂燃气使用和醇基燃料采购、存储合规情况。检查校内建筑物安全、维修施工规程遵守及人车分流隔离情况，校园安全“四个100%” 达标情况，校车企业主体责任落实情况。排查实验室危险化学品“五专”制度执行情况，电动自行车入校专区停放管理情况，食堂食品安全管理及假期值班制度落实情况。

（七）农牧及工贸领域。

检查农牧机械安全管理情况，农药、兽药、种子存储使用是否合规，农村牧区可再生能源开发利用是否存在安全隐患。对辖区内工贸企业，检查主要负责人是否每月开展隐患排查治理，是否强化粉尘涉爆、煤气作业、有限空间作业及外包外租等高危环节管控，严查“三违”行为。

（八）消防安全领域。

重点排查“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所消防安全隐患，严查违法违规施工作业、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌、违规用电等问题。整治电动自行车“进楼入户”、违规充电现象，排查高层建筑消防主体责任不明确、外墙改造使用易燃可燃材料、消防设施故障停用等问题。同时，加强农村消防安全宣传，排查农户柴草堆放、电气线路老化等隐患。

（九）医疗卫生领域。

对乡卫生院及村级卫生室开展检查，重点检查安全生产责任体系和管理制度建立落实情况，消防控制室、药品仓库等重点场所消防设施配备及安全疏散通道畅通情况。检查电梯、压力容器等特种设备使用登记、定期检验和维护保养情况，安全教育培训及应急演练开展情况，严查电气线路老化、私拉乱接等违法违规用电行为。

（十）森林草原防火领域。

严格排查野外火源管控情况，检查重点区域防火检查站设置与登记、火案查处与责任追究落实情况。检查防灭火宣传教育“八进”活动开展情况，排查应急预案修订、扑火队伍备勤训练、物资储备管理、应急通信保障及防火期24小时值班带班等应急处置准备情况。

（十一）特种设备领域。

对辖区内使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备进行排查，检查企业特种设备安全管理制度落实情况，设备是否稳定运行，安全管理人员和作业人员是否持证上岗、在岗履职。严查无证操作、设备“带病运行”或超负荷运行，以及未使用登记、未经许可、超期未检等违法违规行为。

六、工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。

各村、各部门要充分认识本次大排查大整治工作的重要性和紧迫性，主要负责同志要亲自研究部署、亲自督促检查。结合实际制定具体工作措施，明确任务分工，层层传导压力，确保各项工作落到实处。

（二）严格执法检查，务求工作实效。

坚持问题导向，对排查发现的隐患和问题“零容忍”，依法采取责令整改、停产停业、查封扣押等措施。对重大隐患实行挂牌督办，明确整改责任人和时限，确保整改到位。坚决杜绝形式主义、走过场，确保大排查大整治取得实效。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。

充分利用乡村广播、宣传栏、微信群等载体，广泛宣传安全生产法律法规和大排查大整治工作要求。及时曝光典型违法违规行为和重大事故隐患，推广先进经验做法。畅通群众举报渠道，鼓励群众举报安全生产隐患和非法违法行为，营造全社会共同参与安全生产的良好氛围。

（四）做好统筹结合，构建长效机制。

将本次大排查大整治与安全生产治本攻坚三年行动、日常监管执法、重点时段安全保障等工作有机结合。注重总结工作经验，将有效做法固化为制度成果，不断完善安全生产长效机制，提升全乡安全生产治理能力。

解读：http://www.ssq.gov.cn/zwgk/jbxxgk/zfxxgknr/zcjd/202606/t20260630_2786254.html