受区政府委托，现将松山区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议，并请区政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、自治区各项决策部署，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极做好“六稳”工作，全区经济运行保持总体平稳、稳中有进，发展质量逐步提升，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

(一)三大攻坚战成效显著，补短板取得关键进展

打好防范化解重大风险攻坚战。坚持稳增长与防风险统筹推进，严格新增举债程序，优选投资项目，优化支出结构，拖欠民营企业账款提前一年实现“清零”，创建网络动态监控、第三方专项检查、高管约谈、分类管理机制，强化小贷公司监管，严厉打击非法集资，有力规范民间借贷，区域性金融风险平稳可控。打好精准脱贫攻坚战。以“三个转变”为重心，结合中央巡视反馈问题整改、中央脱贫攻坚“三个回头看”行动和自治区“10项清零达标”专项行动，多措并举推动责任落实、政策落地，全年整合投入资金8910万元，建成扶贫产业园区、基地26处，扶贫车间3处，剩余14个贫困村全部出列，全年减贫2885人，贫困发生率降至0.075%，全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标。打好污染防治攻坚战。全力推进环保问题整改，上三级环保督查、中央环保督查反馈问题有序推进，扎实推进大气、水、土壤12个污染防治整治工作，全面开展建成区10吨及以下燃煤锅炉“回头看”行动，城区全年空气质量优良天数332天，优良率达到91%;关闭34家无证采砂场、8家水源地畜禽养殖场，拆除5座加油站，完成52座加油站地下油罐防渗漏治理改造和全国第二次污染源普查工作;全面落实“河长制”，深入开展河道清“四乱”整治，严厉打击破坏生态环境违法违规行为，累计查处案件309起。

(二)三次产业协调发展，转型升级进一步提速

经济质量稳步提升。全年实现地区生产总值270.5亿元，增长5.0%;公共财政预算收入21.8亿元，增长15.9%;500万元以上固定资产投资增长5.1%;社会消费品零售总额150.4亿元，增长8.0%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到36168元、16555元，增长6.8%、10.9%;城镇登记失业率控制在4%以内。各项主要经济指标均居全市前列，经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进”的良好发展态势。

三农基础更加稳固。实施“稳畜增林、增经优粮”工程，划定粮食生产功能区99.5万亩，重要农产品保护区11.35万亩，调减非优势区玉米种植10.3万亩，优质玉米种子生产基地稳定在6万亩，经济作物种植面积达到75万亩，推进农田高效节水工程灌溉工程改造和建设，全区高效节水建设面积达到70万亩，粮食产量连续17年保持全市第一;新增设施农业2.6万亩，架豆角、马铃薯、甜菜等产业基地逐步扩大,经济作物种植面积达到75万亩;规范养殖业发展，生猪年出栏200万口，出栏肉牛27万头，肉羊70万只，家禽养殖量突破1000万只;新建丰产经济林3000亩，山杏嫁接扁杏10000亩，提质提效10000亩，推进林木种苗花卉产业建设，实施良种育苗面积3900亩，总产苗量2890万株;新发展家庭农牧场137家，市级以上示范合作社达到56家，合作社数量达到2146家，流转土地118.8万亩，合作组织覆盖率、土地流转率分别达到51%和43.7%;稳定实施农机购置补贴政策，完成深翻补助4万亩、深松补助26万亩，全区农机综合机械化作业水平达到81%;销售收入500万元以上农牧业产业化龙头企业达72家，销售收入达38.9亿元，优质农畜产品加工转化率达到64%，畜禽粪污资源化利用率突破90%;全区“三品一标”达到48个;扎实开展非洲猪瘟防控工作，健全气象灾害防御体系，加强风险防控能力，确保农业生产安全。

工业经济平稳发展。21家规上工业企业实现产值56.5亿元，同比增长12.9%，全部工业增加值增速7.9%，规模以上工业增加值增速累计增长12.8%。山东黄金柴矿技改、新城富龙背压电厂竣工投产;森宏铅锌银采选、大虎台10万千瓦风电建设项目有序推进。着力提升园区承载能力。固废渣场、标准化厂房三期、高速互通建设完成，签约亿元以上项目16个，总投资36亿元，入园企业达到50家，年产值突破40亿元。大力发展新兴产业。推进赤峰安快创业谷服务平台、信息科技园产业培育基地、职教中心数创实训基地的“一平台两基地”建设。安快创业谷被授予“自治区中小企业公共服务示范平台”称号，累计孵化企业104家，职教中心数创基地学生突破1200人，引进点帆科技、恒泽晟世等8家企业，开发学生代工岗位623个，合作项目达到108个。信息科技园区五甲万京产业楼收回国有，盛世光明、天象科技、山东开创等企业即将入驻。

第三产业繁荣活跃。赤峰商贸物流城总规、一期控规通过自治区审批，征收土地8126.9亩，投资1.3亿元的街路建设、绿化、供热、教育配套和废污处理等项目投入使用;市区两级养护院已建成，蒙东农机市场、绿璐种业、钢材市场等15个项目有序推进，产业配套回笼资金10.5亿元;雨润农副产品物流配送交易中心二期进展顺利，七彩城、帝豪商务区开业运营。推动乡村旅游业发展。楚东艺术农业博览园、清北古镇、小庙子民俗村等景区景点开门纳客;乌良苏景区、兴隆田园综合体、北沟传统村落等项目有序推进;全年共接待游客68.02万人次，旅游收入突破11亿元;总投资9.15亿元，全长129.7公里的3条旅游公里已全线通车;进出口总额实现1.35亿元，同比增长34.2%。金融服务实体经济活力增强，金融机构存贷款余额突破470亿元和351亿元，存贷比达到75%。

(三)项目投资增势良好，发展活力不断释放

重点项目建设有力。牢固树立“项目主导发展，投资决定增长”的理念，努力强化谋项目的意识、争项目的实效、服务项目的水平，实现投资稳定增长，全年实施重点项目23个，总投资152.2亿元，完成投资21亿元。积极做好项目前期工作，确保项目争取一个、批复一个、落地一个，形成有效投资，做大做强经济总量，全年共争取中央、自治区级预算内项目20个，到位资金1.43亿元。瞄准新兴产业、农畜产品加工、高端装备制造、文化旅游和现代服务业，分别与北京中嘉资本集团、浙江省赤峰商会、广东省赤峰商会和中国建材协会签订委托招商协议，与北京山东商会、天津赤峰商会、浙江赤峰商会、西安赤峰商会、广东省赤峰商会、福建内蒙古商会等建立了紧密联系。“冬季行动”和“赤子峰会”落地项目40个，协议引进资金突破120亿元，红番科技、粤港澳大湾区“菜篮子”等36个亿元以上项目成功签约，正威铜业、丰元石墨等25个项目达成合作意向。

营商环境持续优化。政务综合服务中心新址建设前期进展顺利，便民服务代办点实现“全覆盖”，234个事项实现网上咨询、审核和受理，196个事项实现“最多跑一次”，企业开办时间压减至4个工作日，新增市场主体近万家。民营经济活力增强。全面落实自治区促进民营经济高质量发展26条措施，全年减税降费3755万元，发放中小企业“助保贷”2123万元。支持企业资本市场融资，主板上市2家，新三板挂牌1家，内蒙古股权交易中心挂牌企业达到36家。深化“放管服”改革，认领84项行政审批和公共服务事项，完成了“实施清单编码”，“业务办理项编码”。及时更新“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，积极推动政务服务平台和“互联网+监管”平台工作，分别认领343项、734项，核发191项、544项。已编制实施清单245项，通过审核发布191项。

(四)城乡建设统筹推进，大美松山展现新貌

城市建管齐头并进。松北新城“四街四路”建成通车，松城路便民市场投入使用，累计征收房屋6927户。有序推进南城和新城区改造工程。松山大街、银河路、松城路、木兰街及3条巷道改造工程按时完工，改造人行道11万平方米，新建城市公厕20座、公舍5座，人行过街天桥、跨河便民通道、电力线路改造、易涝点治理、易涝点管网及泵站开工建设。信息科技产业园区完成消防中队营房、中心公园等6个项目建设。加大违法建设治理力度，严管乱停乱放和店外经营，规范渣土运输和征拆围挡，专业化开展环卫保洁和市政园林养护，城区建设和管理完成投资3.05亿元。

乡村环境持续改善。实施“厕所革命”，14487户厕所改造全面启动，投入财政资金1143万元进行人居环境整治工作，清理垃圾268256.6吨，清理村内沟渠2697.5公里，清理畜禽养殖粪污等农牧业生产废弃物17474.7吨，群众投工投劳31505人次，哈拉道口等4个镇区污水处理厂开工建设，农村安全饮水提升工程完成227处，大庙等乡镇16个垃圾填埋场建设进展顺利，实现物业管护模式全覆盖。推进传统村落建设，4个村落房屋和基础设施建设基本完成。

基础设施加快建设。省道219线松山段灯笼河子至赤峰段公路工程全线通车，国道111线小卡拉至赤峰段前期进展顺利，国省干线优良路率、县级道路优良路率分别达到82%、77%，累计投入资金2087.53万元，完成省道219线绿化29公里，栽植各类苗木5.5万株;完成高速公路绿化提质76.9公里;荣获“四好农村路”全国示范县荣誉称号，完成乡村振兴试验示范带绿化增量工程55亩，栽植花草10万株，设施草坪围栏4000米。阴河新水源地和三座店引供水工程征拆按时完成，环城水系治理工程监管有力，半支箭河道治理和灌渠改线工程全面完工。投资1.5亿元，老哈河上游治理深入推进，生态修复1.2万亩，农业综合水价改革30万亩。投资1亿元，升级改造高低压线路428千米，建设66千伏变电站2座，供电保障能力进一步增强。

(五)社会事业加快发展，民生福祉改善提升

民计民生持续改善。社会保险累计参保23.38万人次，社会保险基金收入6.14亿元，发放城镇职工和城乡居民养老保险12.5亿元;城市、农村低保标准每人每月分别提高65元、35元;发放救助资金1.66亿元，救助困难群众27.8万人次。投入254.9万元，完成4所区域性敬老院和1所中心敬老院整合提档工作，为5家备案民办养老机构发放补贴120.4万元;残疾人康复中心项目有序推进;完成退役士兵及其他优抚对象信息统计工作，部分退役士兵社会保险接续工作有序推进，全面落实优抚政策，465名退役士兵社会保险问题得到解决，31名军转干部和退役士兵妥善安置，做好柴胡栏子烈士陵园日常管护和提档升级工作。加快城区学校建设步伐，全年教育基础设施投入达到2.74亿元，八幼、当铺地幼儿园、十一小、十二小、九中5所学校建成并投入使用，消防改造54所校舍，提档升级农村学校运动场地17处;145名幼儿教师、556名义务教师、53名高中教师先后上岗;高质量完成义务教育“薄改”任务，公办和普惠园位比重达到66.2%，6所幼儿园晋级为自治区甲级一类园，持续开展校外培训机构专项治理，高考本科上线率达到64.9%。深入推进医药卫生体制改革，城乡医保参保率达到95%，报销医药费用3.5亿元。松山蒙医中医院、妇幼保健所新址投入使用，分别被授予“首批自治区蒙医中医名院”“自治区母婴安全示范单位”荣誉称号。持续推进健康扶贫，累计为慢病患者送医送药33586人次;开展医疗卫生机构厕所整治专项行动，持续巩固国家卫生城成果。扎实开展“安全生产改革年”活动，深入开展安全生产大检查和专项整治，全年未发生一般以上生产安全事故。完善应急体系，修订完善各类应急预案123个;深入推进“七五”普法，法制政府建设不断加强;庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动丰富多彩;成功协办全国竞走冠军赛;临潢家园社区被命名为“全国民族团结进步示范单位”;成功协办农业科技博览会，高技术企业达到13家，自治区级企业技术研发中心达到7家;精神文明创建深入开展，被评为自治区文明城市;区人武部被评为全国“国防动员系统参与打赢脱贫攻坚战先进单位”;第四次经济普查高质量完成;周密部署扫黑除恶专项斗争，摸排各类涉黑涉恶线索399条;高度关注宗教、意识形态领域及网络意识形态工作;食品药品安全专项整治扎实推进;鼠疫和非洲猪瘟有效防控;集中开展“不稳定村重点整治”和“信访秩序集中整治”专项行动，社会大局保持稳定。同时，应急管理、国防动员、民族宗教、妇女儿童、疾病防治、水库移民、防震减灾、残疾人保障、信息化建设、标准化建设、法制、审计、监察、消防、档案、物价、兵役、双拥、老龄、文化、体育、统计、气象、工青妇等各项工作取得新进展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区发展不平衡不充分不协调的问题仍旧突出，主要有：高质量发展的基础还需不断夯实，新旧动能的转换步伐还需不断加快，重大改革的政策措施仍需进一步落实，城乡统筹发展能力还需进一步提升，公共资源配置更需进一步均衡，生态环境、民生保障、公共安全的压力仍然很大。对此，我们要在今后的工作中采取积极有效措施，认真加以解决。

二、2020年国民经济和社会发展总体思路和主要目标

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作意义重大、影响深远。全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示、党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和上级各项决策部署，坚持新发展理念和稳中求进总基调，落实“生态优先、绿色发展”高质量发展要求，坚决打赢三大攻坚战和疫情防控阻击战，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，建设实力、清明、善治、和谐、美丽新松山。

今年突发的新冠肺炎疫情对我区的经济社会发展造成一定的冲击，但综合看，疫情的影响是短期的、外在的，也是可控的，当前，疫情蔓延扩散势头已经得到基本遏制，防控形势逐步向好，我区基本民生保障有力，社会大局保持稳定，经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。综合考虑，结合实际，建议全区2020年经济社会发展主要预期目标为：

——地区生产总值增长6.0%左右。

——一般公共预算收入增长6.0%左右。

——500万元以上固定资产投资增长8.0%左右。

——社会消费品零售总额增长8.0%左右。

——城镇居民人均可支配收入增长7.0%左右。

——农村居民人均可支配收入增长8.0%左右。

——城镇登记失业率控制在4.0%左右。

为实现上述目标，重点做好以下几方面工作：

(一)打赢攻坚战役，奋力跨越发展关口

突出防控重点风险。严格执行债务化解方案，加强政府债务风险评估、预测和监管，努力降低行政运行成本，保障民生支出，确保财政收支平衡，有序开发利用土地、资产等资源，做好政府存量债务转换化解，确保完成年度化债任务，依法严厉打击恶意逃废债、金融诈骗、非法集资等行为，确保不发生系统性金融风险。巩固脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”，聚焦“两不愁三保障”，开展拉网式、全方位的“大排查”和挂牌督战行动，从严从实从细整改各类问题，抓好扶贫主导产业建设，注重扶贫产业转型，投入产业扶贫资金7477万元，建设扶贫产业园区13处、基地13处、车间2处，实施旅游扶贫项目2个，确保剩余156户334人如期脱贫，防止792名边缘人口返贫，持续稳定促进脱贫人口增收。持续强化污染防治。有序上三级环保督察和各类检查反馈问题整改，深入开展实施大气、水、土壤污染防治12大工程;确保城镇水源地水质达标率保持100%;扎实推进工业大气污染综合整治、煤烟型大气污染治理、颗粒物和扬尘污染治理三项重点工作，确保中心城区空气质量优良率达到90%以上;推进老哈河上游生态保护和环境整治，加快9个污水处理厂建设，坚决遏制和惩处破坏生态环境行为，确保6月末完成18个历史遗留矿山和无责任主体矿山治理。

(二)推动提质增效，增强产业发展实力

优化农业生产结构。实施玉米标准化种植40万亩以上，发展优质玉米种子基地6万亩,稳定粮食生产能力，优化粮食生产结构，稳步推进“增经优粮”工程，稳定粮食产量16亿斤以上;冷暖结合，集中规划新发展设施农业3万亩，提档升级8个老旧设施农业园区，“一园一策”补齐老旧园区短板;强力推进“稳畜增林”工程，持续实施“强牛优猪稳羊”集约发展养殖业，加快生猪屠宰及精深加工项目建设，确保全年生猪出栏200万口，加快肉牛良种化进程，肉牛改良率达到99%以上，年出栏肉牛30万头。稳步推进《经济林产业发展三年行动方案》，围绕乡村振兴“一环一带”和中心城区生态圈，新发展经济林3.14万亩。持续推进农业废弃物资源化利用和化肥、农药、农膜减量增效，力争农膜回收率达到80%以上，农作物秸秆综合利用率达到90%以上;深入推进“品牌建设”工程;创建国家农产品质量安全县;加强重大动物疫病防控工作;积极支持家庭农场、农民合作组织和农业企业等新型经营主体建设高标准农田。

增强工业发展实力。推动森宏矿业铅锌银采选、大虎台10万千瓦风电、天圃甜菜碱、如胜石英砂等在建项目年内投产，力促北京扬德风力发电厂、北京潮白环保设备、丰元石墨制品等签约项目尽快开工。推动中钢金鑫、华泰矿业等矿业企业技改升级，积极引入有色金属深加工企业，形成产业链条。确保安庆工业园区铁路引线、污水处理厂中水回用、雨水泵站等基础设施项目投入使用，启动园区引水工程，完成7万平方米标准化厂房建设，规范企业入驻与退出机制，提高项目准入条件，优化入驻企业结构，力促入园企业60家以上，年产值突破55亿元。按照“产城一体”模式，进一步调整优化信息科技园区规划，启动天义桥和11条道路建设工程，完成5条街路绿化，出台信息产业扶持政策，强化招商推介，年内实现入园信息科技类企业20家以上。力促松山职教中心岗位技能实训基地尽早投入使用，数字创意产业实训基地继续引进合作企业10家，共建企业岗位专班15个，年内新招录学生540人，引进实训代工项目100个以上。加快安快创业谷“双创”成果转化，力争落户松山企业突破200家。大力扶持中小企业发展，充分发挥“助保贷”平台作用，支持蒙汇鑫纸制品、惠明印刷等企业发展，年内新增规上工业企业4家。

持续发展现代服务业。实施赤峰商贸物流城街路、绿化、供水、供热、供电、污水处理等基础设施建设，完成五里岔西路、东方红大街等12条街路铺装绿化工程和东方红大街和英金路排水泵站、英金路提升泵站前期工作，力促总投资60亿元、占地近2000亩的亚琦国际物流商贸园启动建设。推动众联广场、七彩城、华联购物中心等顺应零售业新趋势，线上线下融合发展，引导新天地广场、尚品数码城转变经营理念，推进雨润市场、五金机电城优化升级，推动蒙东农机市场、钢材市场加快建设，促动“城”与“市”协调发展，“产”与“城”融合发展。支持松山万达广场全面融入休闲、体验、艺术类业态，实施“数字”建设，“智慧”发展。积极发展电子商务、信息消费、文化创意、夜间经济，打造新的消费增长点。推进乌良苏、兴隆田园综合体、大庙公主岭、皇家漫甸、金和谷小镇等重点景区建设，完成4条71公里旅游道路、景区厕所、标识牌等配套设施建设，实施旅游公路美化绿化，夯实旅游业发展基础。积极参与高铁专属经济区旅游集散中心建设，承办好全市第二届旅发大会，年内接待游客76.9万人次以上，旅游收入突破13.5亿元。

(三)推进动能转换，加快提升发展质量

持续扩大有效投资。立足中心城区区位优势，依托物流城、安庆园区和信科园区平台优势，借助丰富的农畜产品和矿产品资源优势，紧盯京津冀、长三角、珠三角及高校科研院所，力促在信息技术、农畜产品深加工、矿产品深加工、高端装备制造、商贸流通等产业的引进上实现突破，力争引进投资500万元以上项目50个，亿元以上项目15个。抓进度促项目建设。突出基础设施、扶贫开发、民生改善、实体经济振兴，谋划更多项目进入国家和自治区重大项目库，2020年我区共实施总投资5000万元以上重点建设项目27个，项目总投资185.7亿元，年内预计完成投资48.1亿元。积极争取上级投入。深度研究把握上级产业政策，加强内引外联，上下协调，主动对接扶持项目，注重争取中小企业技改、服务业引导等专项资金，扶持中小企业发展，力争全年争取上级预算内资金2亿元以上。持续深化“放管服”改革，着力打造政务服务一张网，201个事项实现“最多跑一次”。全面推开“双随机、一公开”，严格落实减税降费政策，全面清理规范涉企收费行为，真正为企业减负，为经济发展保驾护航。

(四)增强承载能力，提升城市发展内涵

推进松州路北通、松岳街西段、大成路中段等5条道路工程，力促乌良苏街、松城路、书香街等5条道路全线通车。实施松州公园新建和英金公园、中心公园景观提升工程，完成松山大街等2条街路10.1万平方米道路绿化工程。新建污水处理厂1处、雨水管线7800米、雨污泵站2处。加快补齐信息园区基础短板。完成第二十七小学、希望大街等项目建设，启动明德大街、嘉苑路、绿化三期、第九中学项目建设。投资3300万元，完成27.2万平方米既有居住建筑节能改造工程;投资3279万元，治理中心城区易涝点10处、巷道2处;投资3200万元，实施松山医院、松山四中、松山二中3座人行过街天桥建设;改造人行道10万平方米，新建垃圾压缩站2处、环卫车辆停车场1处。推进农村人居环境整治。投资9979万元，实施农村生态环境保障提升工程，持续推进农村人居环境物业化管理，新建农村垃圾填埋场11座、污水处理厂9处;投资5700万元，启动农村户厕改造1.5万户，新建城区公厕10个。完成辽河流域老哈河治理工程(松山区大北海-当铺地段)建设任务，完成投资3906万元。实施好松山区小型农田水利维修养护工程，完成老哈河上游红山水库淹没区退耕还林还湿工程3.19万亩。启动阴河上游生态环境综合治理三年行动，实施3方面11项工程。做好老哈河松山段治理、15万亩高效节水灌溉和2万亩退耕还林工作。投资2523万元，完成213处农村人饮安全巩固提升工程。加快国道111线赤峰至小卡拉段前期手续办理，力促岗子至十三太堡段公路年内开工建设，提高旅游公路和315.8公里农村公路改造建设质量。投资8392万元，实施乡村畅通工程，升级改造农村公路和村组道路217公里，新建桥梁2座，改造危桥6座。实施通道绿化2200亩、重点区域绿化7400亩、京津风沙源治理8000亩。

(五)统筹社会事业，全力促进发展均衡

鼓励支持就业创业。把稳就业摆在突出位置，实施更加积极的就业政策，新增城镇就业2000人以上;积极推进城乡困难群众兜底保障工程，城乡低保标准每人每月分别提高60元和40元以上，五保供养标准提高500元以上;为建档立卡贫困人口和AB类低保户补贴城乡居民基本医疗保险每人220元;为60周岁以上老年人免费投保意外伤害险;进一步做好政府居家养老服务和“嵌入式”社区养老服务机构试点工作;抓好市区两级老年养护院、残疾人康复中心运营。大力发展健康事业。实施基层医疗机构服务能力建设三年提升计划，推进公立医院机构改革;加快松山区蒙医中医医院现代医院管理制度建设;持续推进慢性病示范区工作，加大传染病控制力度;强化基层医疗卫生机构设置，投资1042万元，完成4所中心卫生院和2所一般卫生院改造提升工程;实施向阳、振兴等5所数字化免疫门诊建设和2所卫生院数字化设备联网工程;全面做好疾病预防控制，完善疾控基础设施，有效防控鼠疫等疾病;在抓好新冠肺炎疫情防控与经济社会发展的同时，完善各级各类应急预案，提升公共卫生事件应急保障能力。优先发展教育事业。投资1.4亿元，完成5所公办幼儿园建设，新增园位1800个;规范小区配套园建设使用，新增普惠性民办幼儿园35所，新增园位6500个，普惠性园位达80%，完成四幼、十二小、九中等7所学校续建任务，启动十五幼、四小、十二中等12所学校建设，投资7780万元，全面消除农村学校剩余旱厕49处、土操场46个，提高职普比例，力争高中阶段毛入学率达到90%以上。持续发展文体事业。加快松北综合场馆建设，确保馆内体育、文化、文物、图书等设施年内投入运营;深入推进文化惠民工程，策划、创作群众喜闻乐见的系列艺术精品;推广课间操、工间健身，积极举办群众性健身赛事，丰富全民健身活动内涵。夯实社区网格化基础，推进智慧社区建设，提高社区综合治理水平;实施乡镇街道审批服务和综合执法改革。深入开展全国民族团结进步示范市创建工作。推进餐饮质量提升工程，明厨亮灶率达到86%以上;加强残疾人康复服务，保障优抚对象政策落实，维护妇女儿童合法权益，大力发展人道事业和公益性慈善事业。强化安全生产工作，不断健全完善安全生产责任体系，扎实做好防汛抗旱和防灭火工作，强化明火管理制度落实，探索设立传统习俗集中祭祀点。维持社会大局稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪，保持打击违法犯罪的高压态势。开展涉及食品、餐饮、药品化妆品、医疗器械专项监督检查，确保群众饮食用药安全。做好第七次全国人口普查。继续加强退役军人服务保障体系建设，扎实开展双拥共建工作，争创全国双拥模范城。做好重要节点维稳工作，加大信访法治化建设力度。积极推进应急管理、国防动员、民族宗教、妇女儿童、疾病防治、水库移民、防震减灾、残疾人保障、信息化建设、标准化建设、法制、审计、监察、消防、档案、物价、兵役、双拥、老龄、文化、体育、统计、气象、工青妇等各项事业全面发展，全面提升群众满意度。

各位代表，做好2020年工作，任务艰巨、责任重大，让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心，苦干实干，努力推动全区经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献!