政府工作报告

——2012年1月10日在赤峰市松山区七届人大六次会议上

区长 夏国华

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

2011年工作回顾

过去的一年，在区委的正确领导下，全区上下团结一致，开拓创新，奋力拼搏，全区经济社会发展取得了令人瞩目的新成就，实现了“十二五”时期的良好开局。预计地区生产总值完成163.8亿元，同比增长18.2%；财政收入突破十亿元大关，完成10.08亿元，同比增长44%；规模以上固定资产投资完成138.4亿元，同比增长26.2%；城镇居民人均可支配收入达到16900元，同比增长15%；农民人均纯收入达到7600元，同比增长20%。

一是农业经济实力增强。设施农业稳步推进。区财政投入资金1500万元，新增设施农业3.2万亩；葡萄、甜瓜、花卉等特色设施农业初具规模。农牧业产业化进程逐步加快。赤峰福润生猪屠宰加工、赤峰沃德3万口祖代种猪繁育养殖项目投入生产；总投资11亿元的赤峰家育原种猪养殖、总投资2亿元的祥润生态农业科技园项目开工建设；总投资14亿元的广东温氏集团生猪养殖项目完成基地选址工作；年产值超1000万元的龙头企业达到26家。农业生产喜获丰收。实施玉米膜下滴灌12.8万亩，高产创建7.8万亩，全区粮食产量达到14.5亿斤，被国务院评为全国粮食生产先进单位。生猪、甜菜、烤烟、胡萝卜等优质特色种养业规模进一步扩大。农机社会化服务体系进一步完善，新增专业合作社7家，累计达到22家。

二是工业经济势头良好。重点项目加快推进。总投资75亿元的国维矿业6万吨采选扩建项目启动建设，是我市有史以来投资规模仅次于克旗煤制天然气的工业项目；总投资36亿元的中电投2×30万千瓦热电联产项目取得国家能源局项目前期工作函，是2011年内蒙古唯一一个经国家许可的电厂类项目；总投资30亿元的五甲万京信息科技产业园项目正在完善前期手续，基本具备开工条件；总投资20亿元的20万千瓦风电开发项目全部并网发电，全区风电装机规模达到62.8万千瓦，占全市的五分之一；总投资5亿元的国电3兆瓦风机叶片制造及总装项目开工建设；总投资4亿元的新疆金风科技风机总装项目投产运营；恒裕型钢、赤峰森邦等一批中小型项目顺利实施。园区建设不断加快。松山信息科技产业园区概念性规划和控制性详细规划初步完成；安庆工业园区框架基本形成，66千伏变电站交付使用；当铺地食品轻工园区完成了部分供电、给排水等基础设施工程；夏家店中小企业创业园区“四通一平”基础设施建设全面完工。目前，各园区已累计入驻大型企业5家、中小企业29家，园区承载产业和吸纳就业的功能逐步显现。企业生产持续向好。全区规模以上工业企业达到47家，实现增加值81亿元，同比增长23.7%以上。

三是第三产业蓄势发展。物流园区建设步伐加快。投资2.8亿元，征收土地2585亩，完成了部分道路、供暖、给排水、变电所等建设工程，基本实现了“七通一平”，入园企业达到462家；赤峰煤炭物流园区完成煤炭储运850万吨，实现税收8500万元。重点商贸项目扎实推进。五金机电城一期项目竣工运营；港湾世纪酒店、恒茂大厦、公交枢纽站等项目即将投入使用；总投资90亿元的雨润城市综合体项目正式签约；总投资22亿元的永业城市广场、总投资9亿元的新天地商业广场项目正常建设，分别完成投资3.3亿元和3.7亿元；总投资25亿元的雨润农副产品物流配送交易中心、总投资6.3亿元的安徽商会农资市场、总投资4亿元的北辰综合批发市场等项目正在完善前期手续；总投资2.3亿元的群冠铭润广场项目正在实施房屋征收与补偿。万村千乡市场工程、新网工程进展顺利，新改建农家店60家。餐饮娱乐、交通运输、旅游等服务业都保持了良好的发展势头。预计第三产业增加值完成44.5亿元，同比增长19%；社会消费品零售总额完成69亿元，同比增长20%。

四是招商引资稳步推进。全年引进实施项目120个，到位资金75亿元，招商引资的规模和质量都取得了新突破。国维矿业6万吨采选扩建、国电3兆瓦风机叶片制造及总装、家育原种猪养殖、祥润生态农业科技园、20万千瓦风电开发等投资规模超亿元的项目全部启动建设，部分项目竣工运营；雨润城市综合体、五甲万京信息科技产业园、2×30万千瓦热电联产、广东温氏集团生猪养殖等项目正在开展前期工作；雨润食品加工园、大连理工大学产学研基地等项目达成合作意向。同时，争取项目资金和融资工作取得较好成效，落实上级项目资金3.4亿元，利用农发行贷款9亿元，有效推动了重点项目建设。

五是城乡建设有序进行。松山北城开发全面展开。累计完成投资13亿元，征收集体土地7450亩，批转国有建设用地3400亩；实施了友谊大街部分地下管网铺设、电力杆线改造、第二水源地改建和第一回迁安置小区建设等工程；城市设计和园林景观、道路交通组织等设计方案通过市规划委员会审批；全面启动了北城棚户区改造一期房屋征收与补偿工作。南城区改造稳步实施。修订了松山组团南片区控制性详细规划；投资1080万元，完成了锡伯河街开通、6条巷道治理和部分街头节点绿化等工程，新增城区绿地面积5.5万平方米；实施了32万平方米旧小区和3片棚户区改造工程，房地产开发面积达到127万平方米。城市管理不断加强。投资1亿元，更新修缮了新老城区一批排水管网、路面、公厕等市政环卫设施，加大了市容环境集中整治力度，城市面貌明显改善。结合小城镇建设实际，出台了小城镇建设优惠政策和农村村民住宅楼规划建设管理意见，为加快小城镇建设提供了政策支持。太平地、初头朗等重点小城镇建设有了新起色。

六是基础设施继续完善。生态建设项目顺利实施。加快了经济林、水源涵养林、农田防护林、三座店水库、香山景区绿化等工程建设，完成生态治理面积10.2万亩，超额完成了创建国家森林城市年度目标任务。集体林权制度主体改革全面完成。水利建设项目全面展开。继续实施了英金河大型灌区续建配套与节水改造、京津风沙源水土保持和64处农村饮水安全等工程，完成水保治理面积10万亩，解决了4.5万人和6.7万头牲畜的饮水安全问题。交通建设成效明显。新改建油路14条，改造危桥11座，新增油路124公里，完成公路绿化227公里。电网建设不断加快。新建66千伏变电站4座，新增66千伏输电线路2条，完成4座变电站主变增容工作，有效解决了初头朗、岗子、太平地等7个地区的供电能力不足问题。

七是社会事业全面进步。校舍安全工程稳步推进，累计开工21.2万平方米，完成投资1.86亿元，新城区示范初中投入使用；教育教学质量进一步提高，高考本科上线率达到51.7%。积极引进、示范农牧业新品种61项，推广转化实用新技术16项；被评为全国科普示范县；成功承办了自治区第九届农博会。顺利完成了基层医药卫生综合体制改革，全面实施了国家基本药物制度；新型农村合作医疗制度进一步完善，参合率达到90%以上，报销封顶线由5万元提至8万元；松山医院迁址新建项目基本完工，改扩建乡镇卫生院3所，新建农村卫生室10个。人口和计划生育工作取得新成绩，出生人口性别比明显下降。新建乡镇综合文化站11处、草原书屋55处、基层文化信息共享服务点8个、老年体育“123”工程7个；举办了全区首届职工运动会暨百日消夏系列文体活动。实施了39个20户以下村点的广播电视村村通工程，解决了651户偏远地区群众收听收看广播电视难问题。加快了特色示范社区创建步伐，5个社区被评为全市和谐社区。822套保障性住房具备入住条件，改造农村危旧房900户，解决了部分贫困居民住房难题。继续加强就业工作，新增城镇就业2586人，城镇登记失业率控制到3.87%。在全市率先兑现了机关事业单位职工增资政策。社会保险覆盖面不断扩大，社保基金征缴力度进一步加强。城乡最低生活保障标准分别提高到每月300元和每年1853元，年内共发放城镇低保金1769万元、农村低保金2515万元、救灾救济金320万元、医疗救助金589万元，有力保障了城乡困难群众的生产生活。扶贫工作进一步加强，累计投入扶贫资金1771万元，解决了5000贫困人口的稳定增收问题，被自治区确定为革命老区。国土资源管理工作成效显著，全年共争取到建设用地指标6004亩，在十二个旗县区中居第一位，有效保障了重点项目建设用地需求。国防动员、国防教育及兵役工作成效显著。工商、食品、药品、质监工作进一步加强。民族宗教、残疾人、红十字、慈善、妇女儿童、老年人、档案、地方志等各项工作都取得了新成绩。

八是民主法制不断加强。自觉接受区人大、政协的监督，认真听取各民主党派、工商联、各界人士的意见，认真办理人大代表意见、建议46件和区政协委员提案63件。启动了“六五”普法工作，扎实开展了“法治松山”创建活动，推进了依法治区进程。围绕建党90周年，积极开展了群众性精神文明创建活动，顺利通过了自治区第二届文明城区验收。加大了行政监察、审计监督力度，经济发展环境进一步优化。强化了信访包案工作机制，实施了信访积案化解“百日攻坚”专项行动，成立了联合接访中心，妥善解决了一批信访疑难问题；加强打防控体系建设，严厉打击了各类违法犯罪活动，连续三年被自治区命名为社会治安综合治理“长安杯”地区。扎实有效开展了商务综合执法。强化安全生产监管，加大了煤矿、非煤矿山、建安等重点领域、重点行业的检查力度，全区安全生产形势保持稳定。

各位代表，我区经济社会发展取得的成绩来之不易。一年来，我们战胜了很多困难，破解了许多难题，用团结、创新和实干的作风推动了经济社会快速发展，用勤劳、智慧和汗水为“十二五”规划的实施开了个好头，起了个好步。这些成绩的取得是区委坚强领导、科学决策的结果，是区各级班子齐心协力、谋事创业的结果，更是广大干部群众顽强拼搏、奋发图强的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持松山建设发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们必须清醒地看到，在我区经济社会发展中仍存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量相对较小，财政贡献率相对偏低；工业经济实力不强，园区建设亟待完善；商贸服务刚刚起步，规模档次有待提高；城市建设推进不快，城市管理尚需加强；民生事业欠账较多，资金投入需要加大；项目推进困难很多，瓶颈问题亟需破解；政府服务仍需改进，投资环境有待改善，等等。对于这些问题，我们必须正确面对，逐步加以解决。

2012年工作安排

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实区第七次党代会精神的第一年。做好今年各项工作，对于巩固经济社会发展良好势头，顺利圆满完成“十二五”规划任务具有十分重要的意义。2012年，区政府工作总体要求是：深入贯彻落实区委七届二次全委（扩大）会议精神，以转变经济发展方式和产业结构战略性调整为主线，统筹推进新型工业化、城镇化、农业产业化和服务业现代化，着力保障改善民生，努力维护社会稳定，全面打造高效农业示范区、新型工业集聚区、现代服务业核心区、中心城市宜居区。主要预期目标是：地区生产总值增长20%以上，财政收入增长20%左右，规模以上固定资产投资增长30%左右，社会消费品零售总额增长25%以上，城镇居民人均可支配收入增长16%以上，农民人均纯收入增长18%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

围绕上述要求和目标，今年要重点做好以下九个方面的工作。

（一）加快发展高效农业，持续增加农民收入

继续推进产业化经营。依托福润生猪屠宰加工、赤峰家育原种猪养殖、赤峰沃德3万口祖代种猪养殖和即将启动建设的广东温氏集团生猪养殖等项目，突出抓好生猪产业发展。区财政将安排专项资金1000万元，争取上级项目资金1000万元以上，支持生猪养殖业项目建设。年内力争建设标准化养殖小区14处，万头以上规模种猪场2个，千头以上规模养殖场122个，建设生猪养殖专业合作社15家。依托博天糖业、蒙森淀粉、神农工贸等现有龙头企业和市场带动，继续抓好甜菜、烤烟、肉牛、蛋鸡等生产基地建设，促进规模化、集约化和标准化生产经营。

着力提高设施农业规模档次。按照规模发展、集约经营的思路，区财政将安排专项资金1000万元，重点围绕现有设施农业小区，继续扩张规模，提升档次，年内新增设施农业2万亩。着力打造花卉、葡萄、食用菌、甜瓜、甜椒等高效品种示范区。支持有条件的乡镇引入社会资金，采取公司化的经营模式，建设高效示范设施农业园区。

努力稳定粮食生产。围绕粮食增产目标，实施好各项粮食增产工程，提高粮食生产能力。年内，完成玉米膜下滴灌12万亩、旱地全覆膜玉米3万亩、测土配方施肥100万亩、高产创建5万亩，确保粮食播种面积160万亩以上，粮食产量稳定在12亿斤以上，巩固全国产粮大县地位。

积极完善社会化服务体系。继续加强动物疫情、天气灾害、农作物病虫害预防监测体系建设。进一步扩大农业保险覆盖面，提高农业生产抗风险能力。加强农畜产品质量监测工作。强化农畜产品市场营销，加强与大型超市、商场及经销公司的联系与协作，建立生产、加工、销售一条龙服务网络。实施好国家基层农技推广体系建设项目，提高农业生产科技服务水平。

（二）做大工业经济总量，加快推进新型工业化

强力推进重点项目建设。全年计划实施投资规模超亿元的工业项目12个，概算总投资172亿元，年内计划完成投资34亿元。着力抓好国维矿业6万吨采选扩建、中电投2×30万千万热电联产、大连五甲万京信息科技产业园、15万千瓦风电开发和国电3兆瓦风机叶片制造及总装等项目建设，确保按计划顺利实施；力促雨润食品加工园、北京蟹岛农畜产品深加工等项目尽早开工建设，部分项目建成运营；协助大唐、国电等企业做好大型风电场示范基地项目前期工作，适时启动主体工程建设。

着力完善园区建设。尽快报请市政府审定松山信息科技产业园区总体规划和控制性详细规划；启动园区道路、给排水、变电站等基础设施工程；做好自治区级信息科技产业园区的申报争取工作。完成安庆工业园区的水资源论证、规划环评报告评审等工作；加快办理集中供热、供水以及污水处理厂等项目前期手续，力争年内启动建设。编制完成当铺地食品轻工园区的总体规划和控制性详细规划，适时启动部分基础设施建设。加快国维矿业有色金属深加工产业园区的规划编制工作，围绕国维矿业6万吨采选扩建项目，积极引进配套产业入园发展。支持夏家店中小企业创业园区编制好发展规划，进一步扩大园区范围，继续完善基础设施和服务功能，不断提升园区承载能力。

全力培植壮大骨干企业。继续实施一企一策和处级领导包扶等措施，鼓励支持国维矿业、金鑫矿业、柴胡栏子黄金矿业、华泰矿业、中国大唐、国电联合动力等骨干企业扩大生产规模，延伸产业链条，进一步壮大全区矿山开采、能源开发、装备制造等优势产业。继续加强企业运行调度，及时帮助解决生产经营中的困难和问题，促进企业健康快速发展。

扶持中小企业快速发展。进一步完善扶持政策和中小企业融资平台，着力提升中小企业自主创新能力，提高生产经营效益。积极推进博恩药业、北工合金钢、蒙森淀粉等成长型企业加快技改扩建步伐，实施好引联重组，不断提高市场竞争能力。年内，力争规模以上工业企业产值达到280亿元，工业增加值增长22%以上，年产值超亿元的企业发展到26家。

（三）大力发展第三产业，提高城市集聚能力

加快商贸项目建设。全年计划实施投资规模超亿元的商贸项目10个，概算总投资179亿元，年内计划完成投资55亿元。全力推进雨润城市综合体、雨润农副产品物流配送交易中心、安徽商会农资市场、北辰综合批发市场、群冠铭润广场和五金机电城二期等项目建设，力争上半年全部开工；加快永业城市广场、新天地商业广场和中昊汽车站二期等项目建设步伐，确保按计划顺利实施，同时积极协助业主搞好招商运营工作。继续扩大松山物流园区土地储备规模，实施好园区4条道路及配套设施建设工程。

大力发展文化产业。制定完善扶持政策，促进文化产业快速健康发展。立足松山文化历史，深入挖掘红山、夏家店等考古文化内涵，培育特色文化产业。扶持民间艺术团体发展，活跃文艺演出市场。同时，积极引进文化创意、动漫游戏等新兴服务业，拓展文化服务业发展新领域。

积极发展旅游产业。加快从传统的观光旅游向休闲旅游、体验旅游、文化旅游转变，逐步打造草原旅游中转地和周末度假休闲地，进一步丰富旅游产品。重点抓好三座店、神仙沟、乌梁苏、香山等景区景点建设，提高接待层次和服务水平。

大力发展教育培训、医疗保健、家政服务等社区服务业，继续实施好万村千乡市场工程、家电下乡工程和新网工程建设，满足群众多元化需求。年内，第三产业增加值力争达到55.3亿元，增长24%；社会消费品零售总额达到86亿元，增长25%。

（四）继续扩大招商引资，不断增强发展后劲

延长产业链条抓招商。围绕我区矿产、能源、农畜产品等优势资源，依托国维矿业、五甲万京信息科技产业园、国电风机叶片制造及总装、福润生猪屠宰加工等重点项目，促进关联产业加快发展。积极引进矿山配件、金属深加工、风电配套设备制造、信息科技、规模种养业等项目，促进产业集群发展。

利用载体平台抓招商。围绕松山信息科技产业园、安庆工业园、当铺地食品轻工园、夏家店中小企业创业园和松山物流园五大发展平台，加强信息科技、机械加工、纺织服装、农畜产品加工、生物制药、现代物流等项目的招商，承接好发达地区的产业转移，稳步壮大园区经济规模。力促雨润食品加工园、大连理工大学产学研基地、中国联通呼叫中心等项目签约入驻，扩大招商引资成果。 围绕城市发展抓招商。结合北城区建设和南城区改造，大力引进城市综合体、总部经济、金融保险、文化创意、休闲娱乐等现代服务业态，力争引进一批知名企业和优秀品牌入驻发展。重点推进铜陵有色北方总部、阳光保险电销中心、中关村电子商城、月星上海城、恒大城市综合体等项目，力争尽早达成合作意向，尽快启动前期工作。 积极争取项目资金。深入领会、落实国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》精神，围绕国家投资支持的重点领域，切实抓住有利时机，做好相关产业、项目的研究、策划和申报工作，确保争取更多的上级项目、资金支持。年内，力争引进投资规模超亿元的项目5个，招商引资规模达到93亿元以上，争取上级项目资金2亿元以上。

（五）统筹加快城乡建设，不断改善人居环境

投资建设北城区。融资22亿元，严格按照政策，公开透明地实施好北城首批889户27万平方米房屋征收工作，整体推进“三横三纵”城区主街路、党政机关综合办公楼、行政小区、友谊大街公铁立交桥、水源井改建、电力杆线改造、雨污水泵站、临河游园和迎金路西侧公园等工程建设；完成第一回迁安置小区建设任务，必保年底前全部竣工投入使用。

服务管理新城区。下力抓好新城区服务管理，不断提高城市管理水平，努力实现水系能动、绿地如茵；街面干净、立面顺眼；夜景靓丽、治安一流；物业尽责、入厕便捷；修补及时、杜绝违建的工作目标。同时，结合试行中心城区城乡一体化城市管理新机制，加强国家卫生城市常态化管理工作，巩固卫生城建设成果。

开发改造南城区。按照分格规划、逐格开发、规模推进的原则，大力实施开发改造项目。搞好亮、美、绿、净、硬工程，完成广场路改造、经三路建设、6条巷道治理及3座垃圾压缩站改扩建工程，实施好1个垃圾处理场、8项城区绿化、三街四路景观灯靓丽工程，积极推进3片棚户区、20万平方米旧小区改造，增加南城绿地、水系和休闲娱乐设施，逐步打造南城东侧松州公园、中心政府广场、西侧中昊站前广场和新天地广场、南侧橡胶坝水面和绿地合围的5分钟休闲半径圈。

规划发展小城镇。积极落实小城镇建设优惠政策和农村集体建设用地住宅楼建设管理意见，鼓励规划，支持立项，量力而行，逐步推进，努力打造太平地、初头朗、当铺地、哈拉道口等特色小城镇，开创小城镇建设新局面。

（六）加快基础设施建设，增强持续发展能力

加快道路升级改造。投资8000万元以上，完成省道205线小木头沟至四道沟梁段10.2公里油路翻修、老府至大庙段35公里国防公路续建、王家店至喇嘛山28.6公里战备路等建设工程；新建通村油路100公里以上，整修10公里以上乡村公路14条。继续推行农村公路建、管、养新体制，加快农村路网建设。

加快水利设施建设。积极配合市里做好三座店水库移民补偿资金概算调整工作。完成英金河大型灌区续建配套与节水改造工程建设，启动阴河、昭苏河、西路嘎河和半支箭河中小河流域治理及中型灌区节水改造等工程。力争新建农村饮水安全工程60处，解决4.2万人的饮水安全问题。继续加强农田水利基础设施建设，搞好农业综合开发。完成老哈河、英金河防洪工程建设，严格落实好防汛措施，确保安全度汛。

加强生态建设保护。在实施好农田防护林、水源涵养林等生态治理工程的同时，重点推进有水源保证的经济林建设，新建经济林8000亩，完成生态治理面积12.6万亩。继续开展好国家森林城市创建活动，确保通过考核评审。继续实施百棵大树进香山，万亩树木绿库区工程。做好集体林权制度改革扫尾工作，力争林权发证率达到95%以上。加强森林资源保护与管理，继续抓好封育禁牧、护林防火等生态保护工作。

加快电网建设改造。投资9500万元，完成哈拉道口、城子等地区66千伏变电站建设工程，加快10千伏配电线路升级改造步伐，全面完成低压台区改造任务。继续协助风电开发企业搞好风电输出通道建设。

（七）全面发展社会事业，不断改善人民生活

实施好校舍安全工程，做好运载学生车辆安全工作；启动学前教育三年行动计划；加快红旗中学松山校区北迁、松山北城初中、河畔景地小学、松山第二幼儿园等项目建设步伐；大力发展职业教育，创建精品专业；继续改善教育教学条件，加强师资队伍建设，巩固发展松山教育品牌。承办好自治区第十届农博会；加快引进、推广农牧业新品种、新技术，强化农村信息网络建设，鼓励支持企业加快科技创新步伐。加快松山医院迁址新建项目建设，必保上半年投入使用；巩固医药卫生体制改革成果，搞好现有医务人员培养，积极引进新设备、新技术和优秀人才，全面提高医疗服务水平。强化计生基层基础工作，切实加强流动人口管理和出生人口性别比综合治理，统筹解决好人口问题。加强公共文化基础设施建设，鼓励支持社会力量创办文化活动场所，广泛开展群众性文化体育活动；抓好10处乡镇综合文化站和68处草原书屋建设。加快完善有线网络，扩大广播电视覆盖面。加强社区管理，大力创建和谐示范社区。深入开展环境综合整治，切实推进节能减排。稳妥推进松山信用联社商业化改革。继续做好耕地保护、矿产资源管理及地质灾害防治工作；千方百计争取用地指标，满足重点项目建设需求。加强机构编制管理，积极稳妥推进事业单位改革。加大人才引进力度，切实加强人才队伍建设。加强产品质量监管，搞好食品、药品市场整顿。积极落实就业政策，搞好就业培训，年内力争新增城镇就业2000人。继续扩大社会保险覆盖面，强化社保基金征缴和监管。不断完善城乡低保体系，抓好城乡救助等工作，保障困难群众基本生活。搞好乡镇敬老院建设，提高五保户集中供养率。投资2500万元以上，实施好整村推进、移民扩镇、连片开发等扶贫项目，解决6000贫困人口稳定增收问题。抓好保障性住房建设工程，确保按进度要求如期施工；积极争取资金，改造农村危房1000户，完成农村改厕2000座。大力发展红十字、残疾人、慈善事业。高度重视民族宗教工作，依法加强民族宗教事务管理。切实加强妇女儿童、老年人和关心下一代工作，做好档案、地方志续修等工作。

（八）努力建设精神文明，大力推进民主法制

加强精神文明建设。以创建乡镇文明一条街、街道星级文明社区为抓手，以培育树立先进典型为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，加强对群众的国情、法制和政策教育，提升公民素质和社会文明程度。加强国防教育，扎实开展好“双拥共建”活动。

始终坚持依法行政。自觉接受区人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。深入实施“六五”普法活动，全面加强行政人员的法制教育，提高依法行政水平。深入推进政务公开，提高政府工作的透明度和公信力。

维护社会安全稳定。深化社会管理创新，全面加强治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，努力实现自治区 “长安杯”四连冠。建立社会稳定风险评估机制，从源头预防群体性事件发生。继续实施处级领导信访包案制度，努力解决信访突出问题。严格落实安全生产责任制，坚决预防安全生产事故发生，切实维护社会稳定。

（九）着力加强自身建设，创建人民满意政府

解放思想，提高创新力。进一步强化发展意识，切实解决我区在招商引资、项目建设等方面存在的思想解放不够、创新意识不强等问题，积极寻求推动发展的新路子、新方法，全面提升政府工作水平。

真抓实干，提高执行力。牢固树立迎难而上，知难而进的理念，把握推进发展的重点，抓住解决问题的关键，用心思抓事业，下精力搞落实，做到开展工作扎实有力，落实工作雷厉风行，全力推进政府工作高效运行。

优化环境，提高吸引力。对重点企业、重点项目实行挂牌保护制度，进一步规范执法检查活动。灵活运用政策，努力克服困难，积极为企业发展和项目建设提供优质高效服务。

廉洁自律，提高感召力。加强对工程招投标、国有资产管理、政府集中采购等重点领域和关键环节的监督，严肃查处违法违纪案件。坚持勤俭办事，反对铺张浪费，树立勤政廉政的良好形象。

各位代表！松山发展已经进入一个新的关键时期，让我们在区委的坚强领导下，团结一致，务实工作，为全面开创我区经济社会率先更好更快发展的新局面而努力奋斗！