为贯彻落实党中央、国务院决策部署和今年中央一号文件“推动粮食品种培优和品质提升,巩固提升大豆产能,做好产销衔接”的要求,2026年中央财政继续通过玉米大豆生产者补贴统筹安排资金,支持内蒙古发展高油高蛋白大豆,推动品种培优、品质提升,促进适销对路、优质优价。根据赤峰市农牧局、财政局联合下发的《赤峰市农牧局 财政局关于做好赤峰市2026年高油高蛋白大豆生产发展政策落实的通知》(赤农牧种植发〔2026〕24号)精神,结合我区实际特制定本实施方案。一、实施内容聚焦大豆品种培优和品质提升,因地制宜加大高油和高蛋白优质大豆品种推广应用力度,强化产销衔接,巩固提升大豆产能,推动大豆产业高质量发展。各乡镇可结合粮油等主要作物大面积单产提升行动和大豆单产提升工程安排,进一步突出支持重点。二、补助对象补助对象为购买高油高蛋白大豆品种,并在自治区合法耕地上种植高油高蛋白大豆的实际生产者。种植的高油高蛋白大豆品种须为国家或自治区审定品种(原则上审定公布的高油大豆品种粗脂肪含量不低于 21.5%; 高蛋白大豆品种粗蛋白含量不低于 43%),其他省份审定品种需在内蒙古进行引种备案。对于高油高产大豆品种判定可登录中国种业大数据平台”(http://202.127.42.47:6010/SDSite/Home/Index)查询。三、补助标准具体补助标准结合当年资金总量和申报面积确定,大豆玉米带状复合种植中的大豆按实际面积或带形比例折算。四、补助方式依托 2026 年下达的高油高蛋白大豆补贴资金,采取财政“一卡通”系统现金直补方式实施。各乡镇准确核实购买高油高蛋白大豆品种凭证以及在合法耕地上种植该品种大豆的面积,对种植后放任不管、不进行田间管理导致产量明显低于常年平均水平的种植面积要进行扣除,要及时兑付补贴资金,直接兑付到人到户的奖补资金原则上应通过“一卡通”系统集中发。五、补助流程各乡镇要加强补贴资金的管理,资金拨付流程要严格按照国家、自治区、赤峰市有关预算和财政国库管理制度规定执行。要建立并完善工作机制。按照职责分工和“谁主管、谁负责、谁公开”的原则,做好补贴资金信息公开工作,主动接受群众和舆论监督。严格落实补贴发放公开公示有关规定,发放到户的补贴情况应在村级进行公示(不少于7天),方便群众查询和监督。村级应建立公示台账,便于日常管理及留档备查,乡镇负责组织对各村报送的补贴数据进行核实确认,由乡镇人民政府将经复核的补贴情况在乡镇公开场所公示,区级补贴资金业务主管部门应定期对公示台账进行抽查复核。同时,鼓励各乡镇应用补贴资金发放信息化手段,加强大数据核实对比,对存在大额申请、上下年度间种植面积差额较大等疑点情况的补贴对象进行重点分析,并核实处理。鼓励具备条件的乡镇通过卫星遥感、无人机航拍、北斗智能监测终端或辅助驾驶系统上传的农机作业数据进行核实,提高核实效率和准确性,坚决杜绝虚领冒领补贴资金的现象。六、工作要求(一)加强组织管理,形成工作合力。各乡镇要加强部门协同,从制种源头抓好高油高蛋白大豆品种质量。区农牧部门要会商财政部门根据自治区和赤峰市的补贴政策,结合当地实际,制定具体实施方案,明确补贴额度、发放范围、补贴对象、补贴标准等内容,充分调动农民种植积极性。要明确农牧、财政等部门职责分工,完善补贴政策落实协作机制,细化并压实补贴面积申报、审核、资金分配、拨付、监管等各环节责任。农牧部门对补贴面积、品种等申报材料进行审查后向财政部门提出审核意见。财政部门根据审核意见以及补贴标准等按程序及时拨付资金。补贴申报主体对相关申报信息真实性、完整性负责,对骗取、套取补贴资金的个人和单位将依法追究法律责任。(二)做好政策宣传,强化资金绩效管理。各乡镇要组织开展多种形式的工作培训,广泛开展政策解读,明确补贴申报“四要”“三不得”要求(要合规选种种植、要如实申报面积、要规范提交材料、要正确理解政策;不得虚报套取补贴、不得违规申报补贴、不得隐瞒关键信息),提高种植主体政策知晓度,引导相关主体积极参与政策实施,合法合规领取补贴,营造良好舆论氛围。各乡镇要强化对补贴政策落实的督导,做好补贴项目的具体实施工作,提前研究做好可能出现问题的应对措施,避免引发矛盾和纠纷。要及时回应社会关切,使农民清楚了解补贴政策,掌握补贴范围、补贴对象、补贴标准、资金兑付等政策要点,确保补贴政策有力有序有效落实。(三)强化监督检查,严肃财经纪律。区农牧、财政将按季度调度推广面积、核查公示和资金发放等进展情况,适时开展实地督导等工作,及时纠正工作偏差,确保政策落实落地。各乡镇相关部门要加强协作联动,建立联合监督机制,紧盯补贴资金发放的重点领域和关键环节,开展常态化监督检查,核实发放情况。要加大监督检查力度,严肃查处套取骗取、截留挪用、侵占贪污补贴资金等重大违规违纪行为,对涉及违规违纪行为的单位和个人,按照职责权限,及时移交有关部门,依纪依法依规追责问责。
2026-06-18