根据区委统一部署，2023年12月9日至1月31日，区委第三巡察组对铁东街道党工委开展了政治巡察，2024年5月11日巡察组向铁东街道党工委反馈了意见。铁东街道党工委对巡察反馈问题进行逐条梳理，举一反三，建立健全各项规章制度，用近三个月的时间完成了巡察整改工作。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实情况

（一）党工委履行主体责任情况

1、增强政治自觉，全面压实整改责任。召开街道党工委会议专题研究部署整改工作，成立铁东街道落实区委第三巡视组反馈意见整改工作领导小组，各班子成员主动落实巡察整改直接责任，形成领导带头、全员覆盖、层层落实、系统推进的整改工作格局。

2、坚持问题导向，强化动态督促整改。深入分析查找问题根源，研究制定《铁东街道党工委落实九届松山区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，加强监督检查，定期对涉及的各办和各社区党组织进行工作提醒，不折不扣抓实整改。

3、力求标本兼治，深化整改成果运用。坚持“重点改”与“全面改”相结合、“当下改”与“长久立”相结合，既把当前的问题整改到位，又着眼长远从制度规范上发力，从根本上解决问题，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一批制度。

（二）党工委书记履行第一责任人责任情况

党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是统一思想认识，召开专题会议，认真领会区委第三巡察组的反馈意见。二是加强组织领导，街道党工委研究决定成立落实区委第三巡视组反馈意见整改工作领导小组，由党工委书记担任组长，带头扛起主体责任，亲自挂帅，靠前指挥，切实加强组织领导，层层传导压力，形成上下联动的整改局面。三是督促提醒领导班子其他成员落实好“一岗双责”，抓好巡察整改工作任务。

二、集中整改期内已完成的整改事项

区委巡察组共向铁东街道党工委反馈了4方面10项具体问题，截至目前，已整改完毕。

（一）党中央的各项决策部署在基层落实不够到位

1、对非公领域党建工作指导不到位。

整改落实情况：一是完善规章制度，建立《铁东街道联系非公领域党建工作制度》，每个领导干部包联一家非公企业，并指导开展党建工作，同时将非公领域党建工作纳入年初工作计划中，做到有安排有部署。二是广泛开展培训，开展专门面向非公党建工作者的党务工作培训2次，让非公党组织对党员发展程序及基础党务进行日常学习巩固。三是进一步提高重视，街道党工委向部分非公党支部发放约谈警示函，对其党建工作中出现的作用发挥不到位、未正常开展党内组织生活、软弱涣散党组织整改不到位等问题进行警示通报，确保非公党建工作夯实到位。

2．信访工作责任制落实不扎实。

整改落实情况：一是进一步提高重视，深入学习领会上级关于信访业务规范化工作的通知，制定并严格落实《铁东街道信访工作制度》。明确信访接待工作流程，做好接访记录，推动接待信访群众规范化、制度化。二是保证公开透明，充分利用铁东街道微信公众平台，从5月起，按月公开街道领导接访日程表，做到公开化、透明化。将群众反映的问题分文别类的建立好台账，反馈到相应的部门和具体承办人，制定相应的化解措施，在规定的工作日内答复给来访的群众，真正做到不推诿扯皮。三是推行信访代办制工作，设立信访代办服务站1个，社区信访代办服务点9个，重新调整街居两级信访代办员15名，共计接待群众来访123人次，化解矛盾纠纷65件，领导接访6件，代办处理信访问题26件，切实将服务群众“最后一公里”缩减至“最后一米”。同时街道落实领导包案，重点信访人设立稳控专班，落实有效的稳控措施，做好重要时间节点的稳控工作，到目前没有发生重点信访人员、重点群体赴呼进京越级上访，没有重大集体性信访事件发生。

3．履行行政审批审核职能职责不到位。

整改落实情况：一是进一步完善审批流程。在保证符合各项法律法规和优化营商环境各项要求的前提下，结合巡察反馈问题和审计反馈问题，重新梳理制定《渣土清运审批要件清单》，明确具体的所需材料和每种材料的办理要求。二是强化人员管理。制定《渣土清运审批内控管理办法》，从严约束相关工作人员的审批行为，在办理人严格按照《渣土清运审批要件清单》提交所需要件的前提下，工作人员首先向开具渣土接收证明的所在乡镇或事权单位核实接收证明的真实性，确认要件齐全、信息齐全、真实无误后，到现场查看渣土的实际情况并留存水印影像资料，确认没有掺杂生活垃圾、没有违法违规情形后，经工作人员、办公室主任、分管领导审核确认后再出具审批手续。三是用好信用承诺。运用好“告知承诺制”这一有效措施，制定渣土清运《承诺书》，明确办理人提供要件真实有效、排渣地点、排渣路线、执行渣土收纳标准、依法依规运渣和承诺不实的法律责任，进一步约束办理人行为，防止失信现象和违法行为发生。四是加强法规学习。组织有关干部学习国务院住建部颁布的《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》和《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》，强化法律法规业务知识储备，打牢依法履职尽责的基础。五是完善工作流程。按照《赤峰市松山区人民政府办公室关于印发＜赤峰市松山区社会救助部分事项审批权限下放工作实施方案＞的通知》以及《赤峰市松山区人民政府办公室关于印发＜松山区最低生活保障对象认定实施办法＞的通知》的文件要求，进一步完善街道社会救助部分事项审批工作，做到对象认定准确、保障标准合力、管理运行高效，确保最低生活保障机制公开公平实施。六是规范履行职责。加强街道以及所辖社区社会救助部分事项审核确认的业务指导、培训和监管，严格按照“申请受理—初审（信息承诺、信息核对、入户调查、民主评议、公开公示）—审核确认”的流程规范管理和服务，促进最低生活保障工作公开、公平、公正。建立监管工作任务清单，对申请家庭进行100％入户调查核实，落实好档案管理、定期复核、一次性告知等规范管理责任，确保有限的惠民资金用于确需资助的困难家庭。七是加强监督管理。街道纪工委全程参与社会救助部分事项全流程监督检查力度。组织街道民政工作人员、社区民政协理员积极参加松山区2024年社会救助工作培训班暨社会救助领域腐败工作和作风问题警示教育专题会议，加强作风建设。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不同程度存在

4．财务管理不严格。

整改落实情况：一是已于2022年2月份开始停止办理一切现金业务，对所有的业务支出都以转账方式付款。根据《中华人民共和国会计法》和《现金管理暂行条例》，制定《铁东街道现金支出管理办法》，明确有关使用现金的范围、审核程序和管理责任，规范管理。二是选用责任心强、熟悉业务人员重新调整了询价小组及验收小组成员。党工委研究定点采购事宜，要求组织相关业务人员对《政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规的学习，制定了《街道采购管理办法》，细化了定点采购程序，做到政府采购工作公开透明、规范有序。

5．主动服务意识不强。

整改落实情况：一是对群众投诉反映强烈的问题采取针对性举措。将流动商贩较多和占道经营现象频发的地点列为城市管理综合执法重点区域，在发生群众投诉和易发时段指派城管综合执法人员进行严格巡逻管控，直至相关问题有效解决。结合日常巡查、12345便民服务热线和城管局指挥中心下派的案件，对投诉较多的占道经营和店外经营主要分布点位、数量进行汇总统计。组织执法力量对辖区的重点区域进行集中整治，对占道设摊的当事人进行说服教育，以法律宣传、教育劝导为主，对占道经营行为立即责令改正，针对个别屡教不改的违法经营者则依法暂扣经营工具。在日常城市管理工作中继续加大摊贩占道经营、商户店外经营行为的教育和整治力度，加强重点路段、重点区域的巡查频次，防止违法现象回潮，落实长效管理，形成执法常态。要求城管综合执法人员从严执法，既要有“温度”更要有“力度”，及时制止相关商家扰民行为，劝导教育商家文明经营，对于屡教不改者依法依规予以坚决处罚。二是全面加强物业行业监管。根据铁东街道2024年重点工作安排，将2024年列为“红色物业创建年”，印发《关于成立松山区铁东街道推动“红色物业”创建工作领导小组的通知》，成立由5个具体工作组构建的“红色物业”创建工作领导小组，深化落实党建引领社区治理框架下的物业管理体系。同时，建立健全对辖区物业企业的监督、考核和信用信息采集等机制，完善监管档案。重点关注服务质量、服务态度、公共安全、设施维护、收支透明等方面，发现问题及时督促整改、协调解决，对于屡告不改、敷衍塞责甚至违法违规的企业，报告办事处协调行业主管部门该立案的立案、该处罚的处罚，决不姑息；适时组织对辖区物业企业和业主代表的实地调研，全面收集制约当前物业服务高质量运行的各类突出问题，形成调研报告，为下一步有效解决物业服务相关问题打好基础。三是积极主动化解物业矛盾纠纷，防止“小问题”引发“大矛盾”，对于业主的合理诉求，城市管理办公室和居委会要第一时间向物业企业核实情况、协调解决。街居层面不能解决的，由办事处协调相关部门召开物业管理联席会议推动解决。充分运用联席会、议事会、恳谈会等形式与业主共同解决小区难题、化解矛盾纠纷。四是进一步完善制度，按照《铁东街道便民服务中心制度》健全完善工作服务制度，严格落实首问责任制、限时办结制、帮办代办制、岗位责任制、并联办结、责任追究、延时、预约、错时等制度，统一规范职责和工作流程，提高工作人员服务意识。共上门服务201件，帮办代办3039件，执行预约延时服务制度，为办事群众提供早晚弹性延时服务和周六日预约延时服务95件，平均办理时限1日，群众满意度100％。五是保持为民初心，按照松山区委组织部《关于印发＜优化提升村（社区）党群服务中心功能若干措施＞的通知》的文件要求，坚持共享整合、集约利用、群众满意的原则，在确保无安全隐患下，做到活动室应开尽开，满足党员群众的精神文化需求。

6．“三务”公开不到位。

整改落实情况：一是完善并严格落实《铁东街道“三务公开”制度》。年内开展1次“三务公开”业务培训，进一步明确公开内容，合理确定公开范围，严格遵守公开时限。二是定人定责，安排专人负责三务公开工作，加强对各部门业务负责人、各社区需公开内容的提醒，确保内容及时更新和公开。三是加强监督作用，党工委加强对各部门、各社区党组织“三务公开”工作的督促指导。工作人员定期抽查三务公开情况，纪工委通过登录后台了解公开情况，及时提醒并督办整改，现每季度实现应公开尽公开、及时公开。

（三）基层党组织建设不够有力

7．“三重一大”制度执行不规范。

整改落实情况：一是完善并严格执行《铁东街道“三重一大”集体决策制度》、《铁东街道“三重一大”事项决策回避制度》，5月20日组织班子成员开展集中学习，进一步加强对“三重一大”制度的理解和认识。二是坚持以《铁东街道“三重一大”集体决策制度》和《铁东街道“三重一大”事项清单》为约束，充分发挥民主作用和集体智慧，认真贯彻民主集中制原则，严格执行末位表态制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，依法行政、集体决策，全面促进集体决策规范化、制度化、民主化、科学化。

8．党建工作存在薄弱环节。

整改落实情况：一是严格落实党工委书记抓党建第一责任人责任，5月20日，党工委专题研究部署党建工作1次，对本年度工作进行安排部署。年末制定考核方案，对基层党组织党建工作进行指导考核。二是严格落实《党工委民主生活会制度》和《组织生活会制度》，严肃党内政治生活，认真学习贯彻民主生活会、组织生活会会议相关要求，对照要求规范机关民主生活会及民主生活会程序，针对无谈心谈话记录、相互批评意见和整改台账材料等问题，开展归档情况回头看，对不规范不完整的内容及时查缺补漏，现各年度档案资料齐备。三是巩固党史学习教育成效，持续开展我为群众办实事活动60余次，帮助居民解决急难愁盼，提高居民幸福感、获得感。

9．党风廉政建设“两个责任”落实有差距。

整改落实情况：一是全面压实主体责任，制定完善《铁东街道全面从严治党工作制度》，年内专题研究调度党风廉政建设工作4次。加强对班子成员、各部门负责人、党组织书记党风廉政建设的考核，年内廉政考核不合格的组织和个人年末不得评为优秀。二是完善廉政谈话制度，年内党工委书记同班子成员、班子成员与环节干部、社区党组织书记开展廉政谈话全覆盖，灵活运用提醒式、警示性、关怀式等廉政谈话方式，注重廉政谈话的规范性、严肃性、实效性。三是强化政治监督和日常监督。督促党工委切实履行主体责任，扛起监督责任，聚焦党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、基层减负、巡查巡视整改等开展专项监督，开展政治监督检查22次，检查相关部门93个（次），发现问题8个，发出提示提醒函1份，下发通报4次，已经整改完成8个。四是坚持党风廉政谈话制度，深入基层，广泛听取各方意见，对低保评定、廉（公）租房申请、公益岗申请、城管执法等存在廉政风险点行业和部门经常性开展廉政谈话。三是依托党纪学习教育，组织开展党纪学习教育专题读书班、学习研讨、开展主题党日活动、参观教育基地、观看警示教育专题片、组织开展“以案促改”警示大会等多形式，共发现问题5类，11个问题，已经督促整改完成11个，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。五是加强学习，全面提高履职能力。首先，深入学习领悟习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署和要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想与具体工作实际结合起来。其次，加强业务知识学习，增强学习针对性和实效性，提高业务能力和办事水平。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改方面存在的问题

10．整改工作重视不足，未建立长效机制。

整改落实情况：一是建立巡察整改责任机制，针对巡察整改提出的问题，明确整改时限，压实整改责任，确保整改到位，形成长效机制。定期督查党内组织生活制度执行及党务日常工作开展情况。二是健全《党内政治生活制度》，进一步整改规范组织生活。严格要求领导班子成员保证以普通党员身份参加双重组织生活，支部书记、委员、党员之间开展谈心谈话。

三、下一步工作

（一）持续推进整改落实。深刻把握巡察反馈问题整改工作的严肃性、艰巨性和紧迫性，紧绷整改这根弦，把整改工作作为一项重要政治任务来抓，对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，防止问题反弹。

（二）加强制度建设。针对巡察中发现的问题，深入分析原因，根据本次巡察整改期间建立完善的相关制度，形成长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行。

（三）加强干部队伍建设。加强对干部的教育管理，提高干部的政治素质和业务能力。严格执行干部选拔任用制度，树立正确的用人导向。加强对干部的监督管理，严肃查处违纪违法问题。

（四）优化成果运用。以巡察整改为契机，将巡察整改成果与新阶段的新任务新要求结合起来。进一步转变工作作风，提高工作效率，推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，助推全街经济社会发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0476－8424569；邮寄地址：：赤峰市松山区铁东街道中共赤峰市松山区铁东街道工作委员会

中共赤峰市松山区铁东街道工作委员会

2024年8月14日