粮食安全是乡村振兴的根基，高标准农田是保障粮食产能的重要载体。2025年，孤山村实施旱作高标准农田建设4500亩，立足旱区农业实际，以村股份经济合作社为纽带，打通土地流转、项目实施、水利配套全链条，构建企业经营、村集体获利、农户稳定增收的多方共赢格局，实现粮食产量、农民收入、村集体经济收入“三增加”，为全镇旱作高标准农田建设打造可复制实践样板。

项目实施过程中，孤山村创新土地运营模式，施工前期将农户土地以400元/亩价格集中流转至村股份经济合作社，合作社发包给种植大户，利用收取的管理费每亩50元合计22.5万元资金，实施引水上山工程，补齐旱作区域灌溉短板，把“望天田”改造为稳产增产的“丰产田”。

一是落实以工代赈，推动项目建设与就地增收双向赋能。市农投集团主动让利，将部分配套建设内容交由村组织实施，充分释放以工代赈政策效能。项目累计建成蓄田池8个、新增变压器3台，规划建设集雨坝3处、谷坊19道，持续完善田间水利、电力基础设施，既保障工程项目落地见效，又带动本地群众就近务工，拓宽群众增收渠道。

二是协商优化流转约定，切实保障农户长远收益。村股份经济合作社与农户充分协商，合理延长土地流转期限，土地租金由400元/亩提升至480元/亩，村股份经济合作社管理费从每亩50元增加到70元，流转年限由5年延长至7年。通过稳定土地流转金收益、拉长合作周期，打消农户顾虑，既解决土地碎片化制约规模化生产难题，也让农户共享农田提质改造带来的增值红利。

三是多元主体协同发力，实现高效节水灌溉全覆盖。种粮企业自筹资金，完成管道修复、出水栓建设，项目区4500亩耕地全部配套滴灌设施。完备的水利设施有效保障机械化作业和农田灌溉需求，破解旱作地区缺水瓶颈，土地综合产出能力持续提升。

该项目跳出单纯重工程建设的传统思路，健全“农户-村集体-经营主体”紧密型利益联结机制，把高标准农田建设从单一工程转变为富民兴村综合项目。农户拿到稳定土地租金，村集体获取合理收益，经营主体拿到集中连片的优质耕地，多方各取所需、互利共生。

下一步，孤山村将持续做好高标准农田建后管护，完善管护机制，管好用好水利灌溉设施，持续巩固项目建设成效，持续放大示范带动效应，为旱作地区推进高标准农田建设、筑牢粮食安全底线、壮大村集体经济、促进农民持续增收提供实践参考。