松山区夏家店乡2026年安全生产大排查

大整治行动工作方案

为深刻吸取近期区内外安全生产事故教训，进一步完善安全生产工作，按照及区委、区政府关于安全生产工作部署，夏家店乡党委、政府决定从即日在全乡范围内开展2026年安全生产大排查大整治行动。特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，立足安全生产事故易发多发的关键时段，聚焦重点领域、关键环节，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则，全面排查整治各类安全风险隐患，切实守住安全生产红线底线，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、总体目标

通过开展专项大排查大整治，全面摸清辖区内（或行业领域内）安全生产风险底数，建立健全风险隐患台账，实现“一般隐患立行立改、较大隐患限时整改、重大隐患挂牌督办”。坚决防范遏制各类安全事故，夯实安全生产基础，提升本质安全水平，确保全乡安全生产形势平稳可控。

三、排查整治内容

（一）矿山领域；

非煤露天矿山排查是否按设计自上而下分台阶开采、边坡参数与稳定措施，爆破作业警戒与安全距离，铲装运输设备间距与照明条件，以及防排水系统有效性。排土场严禁擅自回采，确保按设计堆排并监测边坡。尾矿库重点检查坝体稳定性、排洪系统通畅与在线监测预警。外包单位是否资质齐全并落实统一管理。加强末采期间风险研判与安全投入，严厉打击超层越界、隐瞒作业地点、超定员生产及接续失衡等行为。长期停产停建矿山重点排查井口封闭与值班值守情况，坚决杜绝违反规定擅自组织生产。

（责任单位：应急分管领导牵头，应急、自然资源部门具体负责）

（二）工贸领域；

以粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域为重点，排查企业问题隐患排查治理、主要负责人履职、危险作业安全管控、生产现场安全管理、安全预防体系建设、主体责任落实等情况，严厉查处安全生产违法违规行为。

（责任单位：应急领域分管领导牵头，应急部门具体负责）

（三）危险化学品；

化工危化、烟花爆竹“打非治违”工作；做好推动危险化学品“一件事”全链条安全管理工作落实；做好压实治本攻坚三年行动工作中各项目标任务；做好重点做好防恶性事故防范工作，强化事故高发频发的检维修作业、外委施工作业安全风险防控；做好大力宣传生产安全事故警示教育；做好上级督导检查问题整改工作。

（责任单位：应急领域分管领导牵头，应急部门具体负责）

（四）建筑施工；

施工企业主要负责人履职情况，安全管理机构配备及履职情况，应急预案编制及演练开展情况，全员安全教育培训落实情况；房屋市政工程现场专职安全生产管理人员配备情况，现场特种作业人员持有效证件上岗情况；施工现场危大工程是否按规定编审专项方案、组织专家论证、按方案施工；“安全日志”、班前教育和安全交底等制度落实情况；施工现场消防设施配备、消防通道设置是否符合要求；动火作业安全管理及扬尘污染防治措施落实情况。冬季施工项目施工方案制定及执行情况，防风、防冻、防雪、防一氧化碳中毒等措施制定、落实情况；中止施工项目值班值守制度落实情况。

（责任单位：住建领域分管领导牵头，住建部门具体负责）

（五）城镇燃气；

推进“一件事”全链条及管道专项整治、隐患整改与第三方施工管控，落实专项整治常态化与重点公共场所燃气定期检查等情况；《城镇燃气经营重大隐患判定标准》宣贯和燃气安全知识全覆盖宣传情况；督促液化气企业规范合同签订、安检及充装工作；整治行政处罚“重执法、轻整改”问题以保障执法兼具力度与实效。

（责任单位：住建领域分管领导牵头，住建部门具体负责）

（六）道路交通；

聚焦学校周边、乡村道路、事故多发路段等关键区域，开展道路安全隐患全面排查整治工作情况；核查与相关部门联合执法机制运行情况。

（责任单位：交通领域分管领导牵头，执法队、交通部门具体负责）

（七）教育领域；

辖区中小学、幼儿园、托班等消防安全、动火作业安全管理、建筑物安全（含建筑外墙保温材料全链条治理）、校内交通安全（人车分流）、校车安全、燃气安全、食品安全、危险化学品安全、校门口防冲撞设施建设、“四个100%”建设以及校外教育培训机构消防设施、建筑物等。

（责任单位：教育领域分管领导牵头，教育、食品安全部门、派出所具体负责）

（八）特种设备；

按照要求开展场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、电梯、压力管道和气瓶等专项整治，排查企业使用的特种设备是否存在未办理使用登记、超期未检、检验不合格继续使用、设备带病运行、作业人员无证上岗等问题隐患。

（责任单位：市场领域分管领导牵头，市场部门具体负责）

（九）民政领域；

养老服务机构、养老院等场所，安全生产责任制落实情况，机构负责人及相关从业人员对法律法规及政策文件的熟悉程度；安全生产制度（应急预案、用火用电等）制定落实情况；对照相关法律法规和民政领域重大事故隐患判定标准开展安全排查及整改情况；问题隐患内部举报奖励机制公示情况；培训学习、应急演练开展情况；是否存在堵塞、占用消防通道情况；消防设施是否符合相关规定、功能是否正常；日常防火巡查、动火作业等管理情况。

（责任单位：民政领域分管领导牵头，民政部门具体负责）

（十）消防安全；

重点摸排企业建筑，严查易燃可燃保温材料使用、违规动火用电、禁用施工材料工艺等问题；复核既有高层建筑“交叉互查”隐患整改进度，整治消防设施失效、疏散通道堵塞、电动自行车“进楼入户”等共性问题。联合打击非法改装、违规销售电动自行车专项行动情况，规范车辆登记管理，严查非法改装、违规销售旧版本产品及二次组装蓄电池等行为。

（责任单位：消防领域分管领导牵头，消防部门、派出所具体负责）

（十一）医疗卫生；

医疗机构安全生产责任体系和管理制度建立落实情况；消防控制室、药品仓库等重点场所的消防设施器材配备、安全疏散通道、用火用电用气安全管理情况；电梯、压力容器、液氧储罐等特种设备使用登记、定期检验和维护保养情况；电气线路老化、私拉乱接、违规使用大功率电器等用电安全隐患；安全教育培训及应急演练情况；既有建筑安全（含外墙保温材料）隐患排查治理情况。

（责任单位：医疗卫生领域分管领导牵头，医疗卫生部门具体负责）

（十二）商务领域；

加强辖区内商业综合体，经营主体、商超、餐饮住宿等人员密集场所商贸流通企业及旧货流通企业、再生资源回收企业、成品油流通、报废机动车回收拆解、展览、对外投资合作和对外援助执行等行业领域安全生产隐患排查整治力度；依法依规依职责配合有关部门做好人员密集场所动火作业和建筑保温材料、新能源充电基础设施、危险化学品等“一件事”全链条综合治理，配合有关部门做好经营性自建房安全专项整治工作、打通消防“生命通道”专项行动和全国城镇燃气安全专项整治工作，指导督促商务领域企业落实人员密集场所动火作业的有关要求，加力推进电动自行车以旧换新。

（责任单位：商务领域分管领导牵头，商务部门具体负责）

（十三）森林草原防火；

各地区、各有关部门要加强形势分析研判，健全联防联控机制，强化一线检查，严格排查野外火源管控，包括生产性用火审批制度执行、重点区域防火检查站设置与登记、火案查处与责任追究等情况。检查防灭火宣传教育开展形式与“八进”活动落实情况。全面排查应急预案修订、扑火队伍备勤训练、物资储备管理、应急通讯保障以及防火期24小时值班带班等应急处置准备情况。

（责任单位：林草领域分管领导牵头，林业部门具体负责）

（十四）设施农业园区；

重点检查农业设施园区看护房冬季取暖和用电情况，取暖和防寒是否采取预防一氧化碳中毒措施，棚区农户取暖炉具是否合规，取暖时房间是否设有空气对流装置。是否存在使用酒精、煤油、汽油等易燃易爆物品取暖。棚区电源控制器是否有漏电保护功能，临时用电线路是否要经过专业电工铺设，是否有防止发生触电、电线自燃事故抢救措施，棚区是否配置消防设施和器材。收贮

（责任单位：农业领域分管领导牵头，农业部门具体负责）

（十五）合作社监管；

重点检查；粮食仓储类型合作社，种养殖类型合作社，农机类型合作社， 1、消防安全；消防器材配置有效、通道畅通；严禁库区明火、吸烟；电气线路规范、防爆照明；防雷、防汛、防漏电措施到位。 2、设备作业安全，输送机、烘干设备、扒粮机械防护齐全；作业人员劳保佩戴；污水井，地坑、筒仓等有限空间严格作业审批。 3、用电与应急；配电箱、漏电保护器完好；排水、挡水设施完善；安全制度、应急预案、隐患台账齐全。4、农机操作员安全；操作人员持证上岗；严禁无证、酒后、疲劳作业；维修作业断电熄火、规范操作防意外启动。6、 油料与防火安全；燃油单独存放、远离火源；加油区防静电、防泄漏；库棚消防器材到位，严禁烟火。

（责任单位：农业、农机、畜牧动检、发改领域分管领导牵头，农业、农机、畜牧动检、农机、发改部门具体负责）

（十六）村庄内出租屋、库房租赁、小微企业；

各村委会要严格落实三层一线巡查报告制度，充分发挥网格员监督作用，大力宣传安全举报奖励制度，重点排除登记本村内出租屋都干啥用，住人还是违法加工，库房租赁存放的货物类型，易燃物还是危险化学品，村庄内零散企业，加工类型，从业人数，大棚有没有改变用途，加工生产或者储存易燃易爆危险品，以上类型村里是否备案，是否上报乡里监管，各村委会通过入户走访，彻底排查一遍，逐项建立台账，夯实村属地责任。

（责任单位：包村领导牵头，各村书记具体负责）

其他行业监管的部门也要结合实际，制定本行业具体行动方案，有针对性地开展安全隐患排查整治。

四、工作要求

（一）周密安排部署。各分管领导、业务部门、各村委会要充分认识安全生产工作的特殊重要性，要迅速安排部署排查整治工作，确保全面覆盖、不留死角。主要领导亲自抓，分管领导具体推，严格按照“三管三必须”和属地原则，将排查整治责任落实到具体单位、岗位和人员。排查整治期间，定期组织本地区、本行业领域主要单位、重点企业负责人及安全管理人员，聚焦企业复工密集阶段的特殊风险、突出问题与薄弱环节，分析研判安全生产形势。

（二）制定行动方案。各分管领导、业务部门、各村委要针对城镇燃气、建筑施工、矿山、危险化学品、工贸、道路交通、交通运输、养老机构、消防、教育、医疗机构、特种设备、商务、森林草原灭火、合作社等重点行业领域细化检查措施，明确排查整治的范围、重点内容、标准要求、方法步骤、时间节点和责任分工。

（三）全面排查整治。各分管领导、业务部门、各村委要紧盯重点行业、关键领域和薄弱环节，聚焦事故易发多发区域以及新业态、新风险，组织专业力量，开展全方位、拉网式排查。各分管领导、业务部门、各村委要根据行业领域建立工作台账，对排查发现的隐患问题进行清单式管理，逐一明确责任主体、整改措施与完成时限。定期汇总分析，研判系统性风险，推动问题彻底整改。

（四）强化宣传教育。各分管领导、业务部门、各村委要加大宣传力度，既要通过挖掘典型事迹、普及安全知识、倡导安全理念等方式进行正面宣传引导，又要通过公开典型案例、深度剖析根源、推动整改闭环等方式进行反面曝光，形成“曝光－整改－反馈”的监督机制。

（五）健全组织领导。成立夏家店乡安全生产大排查大整治行动项整治领导小组。

解读：https://www.ssq.gov.cn/zwgk/jbxxgk/zfxxgknr/zcjd/202608/t20260818_2804871.html