各驻街有关单位、街道有关部门、社区居民委员会：
现将《赤峰市松山区铁东街道办事处2026年城区防汛应急预案》印发给你们，请结合各自实际，抓好落实和执行。
附件1.赤峰市松山区铁东街道办事处2026年城区防汛应急预案
赤峰市松山区铁东街道办事处
2026年6月1日
附件1
赤峰市松山区铁东街道办事处
2026年城区防汛应急预案
为了全面做好我街道汛期洪涝灾害事件的防范与处置工作，提高应急反应能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，按照区委、政府的防汛工作总要求，结合街道实际情况，特制定本预案。
一、工作原则和目标
坚持以习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神为指导，认真落实张国清副总理在全国防汛抗旱工作视频会议上的讲话指示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维,以“时时放心不下”的责任感抓细抓实各项防御准备工作。要彻底克服麻痹思想、侥幸心理，坚持预字当先、关口前移、防线外推，持续固底板、补短板、锻长板，坚决打赢今年水旱灾害防御硬仗。要进一步压实压紧属地管理责任、部门监管责任和生产经营单位主体责任，拧紧严密责任链条，确保责任落实到社区、到户、到人、到每个风险点位。
二、辖区基本情况
铁东街道位于锡伯河东侧，总面积5.61平方公里，东起松州路、西至铁路沿线，南至锡泊河、北至查干沐沦大街，地势平坦、开阔，赤峰市长途汽车站、赤峰高铁站均坐落在本辖区，现有9个社区居民委员会，2个社区筹备处，管辖居民小区共33个平房区1处，总人口5.8万人。降水量最多的月份是6、7、8三个月。
三、洪涝风险分析
我街道洪水危害主要是夏汛洪水，包括河道洪水、城区内涝两个方面。洪水特性表现为洪峰乘势迅猛且突发性强，径流历时短，危害性较大，降水大多集中在6-8月份，城区内涝较严重。气象部门预测，我区降水量较常年显著偏多，区域性洪涝灾害风险凸显，防汛抗旱形势异常严峻且复杂。我街道城区低洼易涝区、部分平房区、老旧小区、地下车库、在建工程等重点部位存在洪涝隐患。
四、预防预警信息
汛期严格执行24小时值班制度和领导带班制度，值班人员要密切关注气象部门的预报预警信息。汛期作好值班记录，与防汛指挥部、气象部门、水文部门保持密切联系，随时掌握降水情况。如发生汛情险情，要第一时间将气象灾害信息准确告知辖区居民、物业企业和相关部门，同步做好各项应急措施，按照《内蒙古自治区灾害事故信息报告规范》，及时向松山区委、政府和上级报告防汛工作动态、抢险救援情况。
五、组织体系
铁东街道办事处防洪防汛指挥组
总 指 挥：卢 波（党工委书记）
金永峰（铁东派出所所长）
副总指挥：侯 敬（党工委副书记、武装部长）
傅铁彪（办事处副主任）
成 员：于 杰（党政综合办公室主任）
张向东（铁东派出所副所长）
郑凯旋（铁东社区卫生服务中心主任）
张永贺（铁东城管大队队长）
张子辉（社会事务办公室主任）
李文成（社会治理办公室牵头负责人)
刘艳文（应急管理办公室副主任）
张 猛（应急管理办公室工作人员）
李 洁（党政综合办公室工作人员）
柳淑琪（党工委组织委员）
李秀丽（丰泽园社区党支部书记）
郑金玉（蓝山社区党支部书记）
车文艳（香格里拉社区党总支书记）
张晓翠（晨曦社区党支部书记）
王素凤（春光社区党支部书记）
郭薇薇（北城嘉园社区党支部书记）
谢 琳（恒盛社区党支部书记）
姜泓言（富山嘉苑社区党支部书记）
王 丽（航安社区党支部书记）
居莹莹（玖玺台社区筹备处负责人）
冯晶晶（璞玥风华社区筹备处负责人）
各物业公司项目经理
指挥组下设办公室，办公室主任：张子辉，成员：李文成、刘艳文、郭振军、张猛，24小时值班电话：0476-8424569。
六、分工及职责
（一）汛情预警组
组 长：傅铁彪
成 员：张永贺、张子辉、刘艳文、张猛、李文成、郭振军、各社区书记、各物业公司项目经理
职 责：1、指导社区制定受险群众应急转移方案，明确转移责任人、路线、安置区域，对转移工作人员进行培训，确保危险时刻安全有序转移。指导各社区提前建立应急救援队伍，进行防汛演练，确保突发紧急情况人员、车辆、设备第一时间到岗，科学有序施救，避免次生事故发生。2、组织各社区准备防汛物资，对堵塞地下通道、地下停车场、线路老化等高风险地区进行重点排查，存在隐患及时整改；督促物业备足人员及防汛物资，增加应急排水设施，确保随时启动直排；督促物业在存在隐患的重点地段设警示标识，汛期安排专人监管。3、城管大队负责对辖区路面排水井盖情况、裸露电线等进行排查，对积水严重地段及时清理或增设警戒标识。
（二）抢险救援组
根据铁东街道党政班子领导及机关干部包联社区分为七个抢险救援小组。
1、第一指挥组
组 长：傅铁彪
成 员：刘艳文、张猛、田文超及香格里拉社区和玖玺台社区筹备处的应急救援小分队全体队员
职 责：负责香格里拉社区和玖玺台社区筹备处的防汛抢险工作。
2、第二指挥组
组 长：傅铁彪
成 员：于杰、房程超、孙海瑛、任飞宇、郭颖及丰泽园社区、蓝山社区和璞玥风华社区筹备处的应急救援小分队全体队员
职 责：负责丰泽园社区、蓝山社区和璞玥风华社区筹备处的防汛抢险工作，重点区域四监狱东侧平房区。
3、第三指挥组
组 长：侯 敬
成 员：李文成、柳淑琪、王伟东、宋天浩、林静及航安社区和富山嘉苑社区应急救援小分队全体队员
职 责：负责航安社区和富山嘉苑社区的防汛抢险工作。
4、第四指挥组
组 长：邱亚群
成 员：张子辉、黄亚会、许小飞、于喆及晨曦社区和春光社区的应急救援小分队全体队员
职 责：负责晨曦社区和春光社区的防汛抢险工作。
5、第五指挥组
组 长：董旭
成 员：马海军、焦建军、郭振军、崔新杰、潘莹及恒盛社区和北城嘉园社区应急救援小分队全体队员
职 责：负责恒盛社区和北城嘉园社区的防汛抢险工作。
（三）医疗救助组
组 长：郑凯旋
成 员：铁东街道卫生服务中心全体成员
职 责：负责组织卫生防疫和医疗急救，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证群众饮水和食品卫生安全。
（四）应急机动组
组 长：张向东
成 员：铁东派出所全体人员
职 责：做好汛期的治安保卫工作，加强重点地区的治安管理，必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行及时提供车辆，负责协调运输抢险救灾人员、物资和器材。
（五）物资保障组
组 长：于杰
成 员：李慧敏、任飞宇、李文成
职 责：保障各类救灾抢险物资的采购和供应，做好损失、灾害、人员伤亡、救灾物品发放等统计和上报工作。
（六）宣传报道组
组 长：柳淑琪
成 员：宋天浩、潘莹
职 责：收集抢险救灾信息，报道抢修抢险救灾先进事迹。做好舆论引导，营造积极向上合力防汛的良好氛围。
七、预案防范时间及启动条件
（一）防范时间：2026年6月至9月
要 求：1、各社区、物业企业负责辖区日常防汛任务；2、主汛期前进行防汛队伍的演练；3、在汛期前机械物资到位，包括车辆、沙袋、撤离信号（强光手电连续晃动、喊话器喊话发出信号）水靴、铁锹、饮用水等。抢险物资准备充足，各社区明确专人负责。
（二）预案级别及启动条件
根据降水预报和实际汛情、险情、灾情等因素，由轻重依次为蓝、黄、橙、红四级，启动条件分别为：
蓝色预警：6小时内连续降雨小于50毫米大于30毫米，且降雨可能持续；
黄色预警：4小时内连续降雨达到或超过50毫米，且降雨可能持续。
橙色预警：3小时内连续降雨量将达到或超过50毫米以上，且降雨可能持续；
红色预警：3小时内连续降雨量将达到或已经超过100毫米，且降雨可能持续，局部可能或已经出现道路积水、交通阻滞、严重险情或灾情。
红色预警应急措施
1、及时向区防汛抗旱指挥部、街道防汛办汇报。
2、社区抢险队伍全部到岗，开展巡查，做好车辆准备，随时投入防汛抢险、自救工作。
3、包联领导、社区书记要亲临一线现场指挥，发生超标准洪水时，通过用喊话器喊话的方式向辖区群众发出转移信号，启用防汛车辆，组织群众安全转移。
4.撤离路线：松洲路以西、友谊大街以南区域向高铁站东侧广场转移；友谊大街以北、松洲路以东区域向北面小敖包山转移。
八、工作要求
（一）加强组织领导。全街上下要牢固树立“一盘棋”意识，切实把思想、行动统一到领导小组各项决策部署上来，遇有突发紧急情况，在领导小组统一指挥下，各专项组迅速开展工作。街道包联干部要积极引导发动社区干部和群众积极参与到防汛救灾工作中，形成齐抓共管的工作格局。
（二）注重配合协调。全面做好培训、隐患排查、预警预报、应急演练、物资储备、值班值宿等各项工作。织密织牢各环节安全网，各工作组要加强沟通配合，遇有突发险情，既要各负其责，又要相互补台，形成防汛合力，确保临危不乱，科学有序处置。
（三）强化宣传警示。各有关部门要密切注意天气情况，及时通过网格群、宣传栏张贴等形式提前做好防大汛提示，提醒业主出行安全。险工险段处贴好温馨提示牌。
（四）严肃追究责任。要把防汛作为当前全街道工作的重中之重，各社区、各站所办、物业公司要强化责任忧患意识，坚决克服侥幸心理、麻痹思想，对因工作不力导致重大人员伤亡和财产损失的，严肃追责问责。
解读：
https://www.ssq.gov.cn/zwgk/jbxxgk/zfxxgknr/zcjd/202611/t20261106_2843820.html
