松山区人民政府

通知公告

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中共赤峰市松山区总工会党组关于巡察反馈意见集中整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年8月12日至11月8日，区委第一巡察组对总工会党组开展了政治巡察，2024年12月12日巡察组向总工会党组反馈了意见，按照党务公开原则和巡察工作要求，现将整改情况通报如下：一、总工会党组及其主要负责人组织落实总工会党组高度重视区委第一巡察组反馈的意见，将整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，坚持层层压实责任，动真碰硬，以高质量整改推动工会工作整体水平的提升。一是扛牢政治责任，加强组织领导。总工会党组成立以党组书记为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室具体负责整改落实工作，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、工作领导小组具体督促的整改责任体系。各部室各负其责、相互协作、形成合力，确保巡察反馈意见整改工作有序推进。二是提高政治站位，统一思想认识。巡察意见反馈后，总工会党组先后5次召开党组会和机关干部职工大会、谈心谈话等，组织机关全体党员干部学习领会区委有关巡察整改工作指示精神，切实把思想统一到区委对巡察工作的决策部署上来，坚决落实巡察要求。三是注重标本兼治，确保整改实效。总工会党组制定印发《中共松山区总工会党组关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确每一个问题的责任领导、责任部室、责任人和整改措施、整改时限。党组先后5次召开专题会议，将巡察反馈问题作为剖析检视重要内容，班子成员对照10个方面的问题深挖思想根源，全面认领责任，明确整改举措，不折不扣推进整改。二、集中整改期内已完成的整改事项区委巡察组共向总工会党组反馈了4方面10项问题，截至目前，完成整改10项。（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实。主要做法和成效：一是认真组织学习了区委有关“第一议题”制度的文件精神，制定“第一议题”学习计划。从2025年第一次党组会议严格落实“第一议题”制度。二是制定了《区总工会2025年机关干部学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入学习计划中，力争做到应学尽学。三是利用春节读书会，组织干部重温了2021年以来习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、重要讲话精神。四是印发了《区总工会关于开展干部大学习、大调研活动的通知》，班子成员带头，结合自己分管工作和岗位职责，认真开展理论研讨和专题调研活动，每人撰写研讨文章和调研报告不少于2篇。（二）组织服务职工职能发挥不充分。主要做法和成效：一是对2021年－2023年29名送温暖慰问人员的情况进行了逐一排查，这些人都属于春节期间坚守工作岗位的一线职工，送温暖慰问符合《内蒙古自治区送温暖资金使用管理实施细则（试行）》和相应年度自治区总工会关于开展元旦春节期间送温暖活动的通知精神。二是对慰问李某的情况进行了专门核实，经查李某系金地恒通物业有限公司一线职工，符合自治区春节慰问一线职工标准。三是对困难职工建档审核不严谨，帮扶中心意见空白，未履行好审核监管职责等问题，已责令相关责任人补齐了相关手续并作出书面检查，要求加强业务学习和培训，提高业务能力和素质。四是进一步加强了社会化工会工作者管理，现有社会化工会工作者每人定点联系一个乡镇、街道、企业工会，服务指导基层工会工作。（三）指导监督基层工会工作不到位。主要做法和成效：一是已向市总工会提出招录3名专职集体协商指导员的申请。二是2025年适时举办基层工会集体协商工作培训班，并纳入经费支出预算。三是2025年已安排10万元专项经费聘请第三方审计机构开展基层工会经费审计。四是将区文体局工会、乾凯公司工会、维乐慧公司工会，违规发放慰问金0.25万元和工会经费一直未支出用于慰问职工或开展相关文体活动等情况在全区工会系统内进行通报批评，并责令工会主席作出书面检查，收回违规发放的慰问金。（四）落实意识形态工作责任制坚持不够经常。主要做法和成效：一是区总工会党组制定了《松山区总工会落实落实意识形态工作责任制》，党组会议专题研究意识形态工作和铸牢中华民族共同体意识，每年总工会不少于2次。二是纳入了党组理论中心组学习研讨计划，把开展对基层工会意识形态工作督查纳入2025年总工会工作部署中。（五）财务制度执行不严格。主要做法和成效：一是收回违规发放的慰问金存入工会基本账户。二是对2022年未询价采购记录本、未在政府采购平台购买复印纸等，党组进行了认真核查，鉴于疫情期间管控、平台升级且当事领导、工作人员均已退休，总工会党组成立了办公用品采购工作小组，制定了《松山区总工会政府平台采购工作管理办法》，对紧急状态下办公用品采购作出具体规定。三是2021年支付普惠保险费问题，已由工作人员补齐了发票、人员名录、保单等手续，并责令时任工作人员作出书面检查。按规定收回了2021年歌咏比赛中发放的慰问品中违规金额0.55万元，并在党组会议进行了通报批评，要求在今后活动中严格执行相关规定。（六）落实两个责任不到位。主要做法和成效：一是认真学习了区委有关落实两个责任的文件精神，严格落实两个责任清单。二是党组成员强化对“一岗双责”的认识，根据工作职责，从解决党风廉政建设方面存在的问题入手，分别重新修订班子成员主体责任清单和“一岗双责”责任清单，厘清职责范围和责任界限，层层推进抓落实。三是全面深刻查找廉政风险点，班子成员、部室负责人结合本职工作精准查找廉政风险点。四是根据监督要求，重新制定年度监督责任清单内容。五是根据职能职责，深入开展一对一谈话。（七）党内政治生活不严肃。主要做法和成效：一是按区委要求组织开展了2024年度民主生活会和组织生活会，区总工会党组书记带头对照检查，班子成员、党员认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，开展批评与自我批评，进行了民主评议党员工作。制定了民主生活会、组织生活会问题和整改措施清单。二是党支部集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》等文件精神。（八）执行“三重一大”制度不到位。主要做法和成效：一是总工会党组认真落实区委“三重一大”文件要求，修订完善了《区总工会“三重一大”决策议事制度》，坚持重大事项决策、重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用等，该上党组会必须上党组会，集体研究、民主决策，同时自觉接受纪委派驻纪检组的监督，重大事项及时向派驻纪检组汇报。二是针对议事程序和党组会议记录不规范的问题，制定了《松山区总工会党组议事制度》《松山区总工会党组会议记录规范制度》，调整了党组会议记录人员，并择机派出参加记录专业培训，提高记录规范化水平。（九）党建工作开展不扎实。主要做法和成效：一是总工会完善了《松山区总工会党支部“三会一课”制度》，坚持做到每月召开1次支委会议，每季度召开1次党员大会，每季度组织1次专题党课，每年组织不少于1次专题组织生活会。二是制定了《区总工会2025年机关党员学习计划》《区总工会2025年机关党支部活动和主题党日活动计划》，适时组织党员参观廉政教育基地、开展献爱心活动、到社区“双报到”、观看红色经典影片等。（十）巡察、审计反馈问题整改成效未能做到持续经常。主要做法和成效：一是区总工会党组召开专题会议，研究巡察、审计反馈问题，制定《区总工会领导干部包联基层工会制度》《区总工会干部深入基层调研制度》，加强对基层工作的科学指导。二是严格执行《内蒙古自治区总工会基层工会经费管理使用实施办法》等财务管理制度，规范工会经费管理和使用。进一步完善《区总工会“三重一大”决策议事制度》，形成用制度管人管事的长效机制。三、下一步工作计划区总工会党组将持续抓好巡察整改落实，坚持把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进工会各项工作持续健康开展。一是加强理论学习，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是注重责任落实，巩固整改实效。坚决扛起“第一责任人”的责任，高度重视巡察反馈意见整改工作，举一反三抓整改抓落实，确保整改过后的问题不反弹、不复发。三是健全完善制度，推进整改长效化。进一步推动建章立制、堵塞漏洞，形成整改落实长效化机制。以巡察整改工作为契机，把松山区工运事业和区委、政府确定的目标任务结合起来，为推进我区高质量发展贡献力量。四是抓好作风建设，强化监督检查。区总工会党组要认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，营造风清气正、务实高效的工作氛围，为推进工会各项工作高质量发展提供政治保障、组织保障、纪律保障。区总工会将认真接受群众对巡察整改工作的监督，确保整改工作落实到位、取得实效。监督联系电话：0476-8454021 中共赤峰市松山区总工会党组2025年7月3日

2025-07-09

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关于拟注销松山区过期采矿权采矿许可证的公示

根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法( 国务院241号令)》和《自然资源部关于进一步完善矿产资源开采登记管理的通知》(自然资规〔2023〕4号)相关规定, 赤峰市松山区官地镇草帽山碎石矿等4宗采矿权采矿许可证已过期,现依法予以注销。如有异议，请在公告发布之日起30个工作日内以书面形式告知我局，公告期满无异议，我局将依法对采矿许可证予以注销。采矿许可证注销后,原采矿权人要按照相关法律法规要求，履行矿山地质环境恢复治理与土地复垦义务，联系电话：0476-5886813。松山区已过期采矿权采矿许可证拟注销一览表采矿许可证号采矿权人矿山名称矿种采矿许可证有效期止C1504002009097120036354赤峰金牛碎石有限公司松山区穆家营镇西山碎石矿建筑用石料凝灰岩2022-09-17C1504002009117120042189赤峰博焰采石有限公司赤峰博焰采石厂碎石矿建筑用石料凝灰岩2019-11-05C1504002008027110006360赤峰市安通石料加工有限公司赤峰市安通石料加工厂建筑用石料凝灰岩2020-09-21C1504002014127130136495阿鲁科尔沁旗王氏矿业有限责任公司赤峰市松山区官地镇草帽山碎石矿建筑用石料凝灰岩2020-12-10 赤峰市自然资源局松山区分局 2025年7月9日

2025-07-09

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中共赤峰市松山区机关事务服务中心党组关于巡察反馈意见的集中整改进展情况通报

按照区委统一部署，区委第五巡察组于2024年8月12日至11月8日对松山区机关事务服务中心党组进行了常规巡察，并于2024年12月26日向松山区机关事务服务中心党组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将中共赤峰市松山区机关事务服务中心党组关于巡察反馈意见的集中整改进展情况汇报如下。一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实情况（一）党组履行主体责任情况区机关事务服务中心党组高度重视巡察整改工作，将巡察反馈意见整改作为当前一项政治任务来抓，坚持问题导向，对巡察组反馈的问题，正确对待、照单全收、上下联动、真查实改，切实担负起巡察整改主体责任。以严肃认真的工作态度，制定切实可行的工作举措。（一）提高政治站位，强化思想认识。中心党组将巡察整改作为当前的主要任务，从讲政治的高度深刻认识此次巡察整改工作是加强党的建设、推进全面从严治党和改进工作的重要契机。坚决扛起整改主体责任，成立了机关事务服务中心巡查反馈意见整改工作领导小组，明确职责任务，统筹推进整改，确保按照期完成。（二）坚持问题导向，明确责任担当。针对巡察反馈问题，深刻剖析原因、深挖问题根源，制定严谨的整改措施，建立工作台账，明确责任领导、责任股室、整改期限，落实“一岗双责”责任，层层传导压力，形成整体合力，逐项抓好落实。（三）建立工作机制，注重成果转化。在全面完成巡察反馈问题整改的基础上，从制度上不断完善，形成长效机制，注重举一反三，充分运用好整改成果，总结好整改经验，为中心各项工作高质量开展打下坚实基础。（二）党组书记履行第一责任人责任情况区机关事务服务中心党组书记王宗伟同志把巡察反馈问题整改作为当前一项重要任务来抓，亲自担任巡察反馈问题整改领导工作小组长，以上率下推进反馈问题整改，召开专项会议、碰头会议15次，带头领办重点难点问题，定期督导提醒各分管副主任推进整改进度，真查实改，坚决扛起第一责任人责任，以严肃认真的工作态度，制定切实可行的工作举措，营造齐抓共改的良好氛围。二、集中整改期内已完成的整改事项区委巡察组共向机关事务服务中心党组反馈了4方面10项具体问题，截至目前，已经全部整改到位。(一)党中央各项决策部署在基层落实不够到位1、学习贯彻习近平总书记节能低碳新发展理念不到位，推动公共机构节约型机关建设有差距问题1.1理论学习不全面。主要做法和成效：一是2025年1月份党组会议学习了总书记关于“坚持节约优先，广泛开展绿色机关创建行动”、机关事务服务工作“两个重大、一个表率、两个服务”讲话指示批示精神；二是将习近平总书记关于“坚持节约优先，广泛开展绿色机关创建行动”、机关事务服务工作“两个重大、一个表率、两个服务”重要讲话指示批示精神列入2025年度理论中心组学习计划，并于2月理论中心组（扩大）会议暨新春读书班系统学习相关内容。1.2节约型机关创建效果不显著。主要做法和成效：一是将机关节能监督检查列入区委政府督查计划，本年度内联合区两办督查室开展节能检查和指导工作。二是2025年2月份宣传指导全区各公共机构，填报了能耗数据，从数据结果看，完成了“十四五”期间能耗下降预期目标。三是修订完善并发放松山区公共机构节能环保倡议书，加强选宣传指导各单位要厉行勤俭节约，杜绝资源浪费。2、对意识形态工作重视不足问题主要做法和成效：一是2025年2月份党组会议集中学习了《中共赤峰市松山区委员会意识形态工作文件汇编》内容，同时要求班子成员认真开展自学。二是2024年12月党组会议专题研究意识形态和网络意识形态工作。三是2024年每季度对党政综合办公楼及南北广场宣传栏开展社会宣传内容排查，对发现问题及时整改。四是中心领导班子成员严格按照要求在2024年度述职报告和民主生活会对照检查材料中均纳入意识形态工作，认真贯彻落实意识形态工作责任制，不断提高宣传思想工作水平。3、对公共机关办公用房主动管理服务意识不强问题3.1对区直单位办公用房修缮维护未进行巡检和验收。主要做法和成效：一是严格执行《内蒙古自治区党政机关办公用房管理实施办法》文件要求，对项目的申请、第三方查勘、可行性、批复、施工中检查、竣工验收进行全过程跟进。二是办公用房股长吴忠慧同志已向机关中心党组做出书面检查。3.2党政综合楼办公用房优化调配不够。主要做法和成效：一是对办公用房分散单位如民政局、人社局、保密机要局等及时进行了调整。二是对办公用房紧张单位编办、区委办、政府办、发改委、人社局等增加了档案室，缓解办公用房压力。4、党政机关公务用车管理制度不完善问题主要做法和成效：一是2024年12月完成了公务用车账户信息完善工作，2025年1月对公务公车车辆信息和使用数据进行了更新完善，并在2025年3月公务用车数据统计上报时同步车辆使用信息到公务用车信息化管理平台。二是将公务用车管理办法和公务用车信息化监督管理平台使用办法通知到各单位。5、机关食堂管理不够严格，成本核算账实不符问题主要做法和成效：一是实施人员岗位责任制，明确分工，各司其职，相互监督，确保每个环节责任到人。设专职库管1名，负责每日入库检斤登记；设核算出库员1名，负责每日出库登记并核算每餐成本。二是采用出入库登记软件，由库管每日录入当日所购食材明细，由核算出库员负责登记每日出库食材明细。规范使用出入库管理系统，一餐一核销，确保每餐账目真实准确.三是采用U8专用记账软件记账，实现账账相符、账物相符与账实相符。四是每月机关餐厅股与中心财务股、接待股对账，分管副主任实施抽查，及时做到自检自查，发现问题及时记录并整改。五是机关餐厅股股长梁培民同志向机关党组做出书面检查。6、物业服务存在短板主要做法和成效：一是修订完善了《物业管理服务实施细则》。二是严格执行周抽检、月考核、年考评验收，并于2024年9月陆续启动检查考核程序，对发现的问题及时纠正，对屡次发生问题整改不及时的，依据管理细则扣除相应的物业费。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面7、党风廉政建设责任落实有差距问题7.1主体责任落实不全面。主要做法和成效：一是2024年12月中心党组会议听取了班子成员履行管党治党责任情况汇报。二是2024年11月中心班子成员和股室人员开展了廉政谈话。三是2025年1月成立了党风廉政建设工作领导小组，制定了2025年度主体责任清单，第一责任人清单和“一岗双责”清单。四是2025年2月组织中心全体干部观看警示教育纪录片《反腐为了人民》第一集《惩治蝇贪蚁腐》，开展警示教育。五是中心领导班子成员严格遵守政治纪律和组织纪律，在2024年度述职报告和民主生活会对照检查材料内如实报告个人重大事项。7.2派驻纪检组监督责任有欠缺。主要做法和成效：区纪委已新派驻我中心纪检组长刘建辉，我中心与纪检组长积极沟通相关工作，对于拟召开党组会议，邀请派驻纪检组组长参会，积极配合派驻纪检组落实监督责任。7.3作风建设不扎实。主要做法和成效：2025年1月份党组会议研究春节前期纪律作风建设工作，下发各股室关于加强2025年春节期间纪律作风建设的通知，制定了廉洁过节倡议书，在春节前期开展了一次明察暗访，制定年度监督检查台账，通过加强监督检查，促进作风转变。8、财务管理审签不规范问题主要做法和成效：一是严格落实《松山区机关事务服务中心领导班子重大事项议事规范》，加强本单位内控制度管理。二是对不同采购金额、类别的项目经党组会议研究通过后采取对应采购方式。三是将工会经费使用纳入“三重一大”事项，经党组会议研究确定后安排资金。（三）基层组织建设不够有力方面9、组织生活开展不够严肃问题主要做法和成效：一是不断规范“三会一课”记录格式及内容，确保记录内容准确、清晰；二是按照《中国共产党党员教育管理工作条例》有关规定，严格执行“三会一课”制度、严肃会议纪律，确有情况不能参加组织生活时需履行请假手续，并予以记录；三是用好批评和自我批评武器，在2月份召开的巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会会前，认真组织开展了谈心谈话，确保谈话不走形式、务求实效。（四）督察巡察反馈问题整改不够有效方面10、对审计发现问题持续整改成效坚持不足问题主要做法和成效：一是严格落实《松山区机关事务服务中心餐厅管理制度汇编》规定的相关制度，加强餐厅工作人员管理，由机关餐厅股股长监督所有工作人员按时签到签退，却因事假病假请假的人员须履行请销假手续，请假半天的由餐厅股股长批准，请假1天的由中心分管副主任批准，请假1天以上的由中心主任批准。对无故迟到早退及旷工人员累计达到时限规定的，视情节做出警告、严重警告、扣除相应工资的相关处罚。二是严格落实《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》，已于2024年12月3日前将以前出具审计报告的工程项目梳理记账，固定资产帐卡相符，今后工作中对单位固定资产增减情况及时入账，杜绝此类问题再发生。二、下步工作此次区委巡察反馈的问题，是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，为我们今后各项工作开展指明了方向，敲响了警钟。下一步，在全面整改巡察反馈问题的基础上，我们将以此次巡察整改为重要契机，在区委的坚强领导下，在区纪委、区委巡察办的督导下，更加注重举一反三，深挖问题根源，从源头上深入整改、从制度上不断完善，充分运用好整改成果，总结好整改经验，为中心各项工作高质量开展打下坚实基础。

2025-07-09

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2025年松山区普通高校家庭经济困难学生入学资助及生源地信用助学贷款受理的公告

一、普通高校家庭经济困难学生入学资助项目根据《内蒙古自治区教育厅财政厅民政厅扶贫办关于实施普通高校家庭经济困难学生入学资助政策的意见的通知》（内教办字〔2021〕56号）文件精神，2025年我区继续实施普通高校家庭经济困难学生入学资助项目。（一）资助范围及标准1.大学新生：2025年经教育招生考试部门正式录取到普通高等学校的新生，且录取当年的9月1日为自治区城乡低保家庭子女和孤儿。2.在读学生：2022-2024年经教育招生考试部门正式录取到普通高等学校的在读学生，且2025年9月1日为自治区城乡低保家庭子女、孤儿的全日制本、专科学生。资助标准：录取到普通高校本科类且符合上述条件的学生(含预科生)从录取当年开始资助，每生每学年资助6000元，累计资助不超过24000元；录取到普通高校专科或高职高专类且符合上述条件的学生(含预科生)从录取当年开始资助，每生每学年资助6000元，累计资助不超过18000元。同时具备低保、孤儿条件的学生只能申请其中一项，不能重复享受资助政策。（二）申请材料1.大学新生（1）低保家庭子女现场系统查询；孤儿提供民政部门出具的证明（2）内蒙古招生考试信息网录取结果截图复印件（3）高考准考证、录取通知书原件及复印件（4）学生身份证、户口页原件及复印件（5）低保户主身份证、户口页原件及复印件（6）学生本人中国银行卡(学生资助卡)原件及复印件2.在读学生（1）低保家庭子女现场系统查询；孤儿提供民政部门出具的证明（2）教育部学籍在线验证报告原件（学信网下载）（3）学生身份证、户口页原件及复印件（4）低保户主身份证、户口页原件及复印件（5）学生本人中国银行卡(学生资助卡)原件及复印件注：以上复印件均1份留存，原件现场审核后归还学生与户主（监护人）不在同一户口簿上，且学生本人不是低保享受人口的，需提供学生与低保户主关系证明，如父母结婚证或学生出生医学证明等能反应出真实关系的材料。普通高校入学资助需学生本人每年一申请办理，非一次性办理。最终受助名单由民政部门对享受低保真实性进行审核，公示结果关注松山区教育局微信公众号。如遇资助政策变化，以最新文件为准执行。二、中央专项彩票公益金教育助学项目滋蕙计划（一）资助对象及标准资助对象：普通高中及中等职业学校应届毕业通过高考、高职单招考入全日制普通高等院校（含高职）的家庭经济困难新生。优先资助下列学生：1.脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生、享受最低生活保障家庭学生、特困供养学生；2.孤残学生、烈士子女、残疾人子女；3.因突发事件等其他原因导致家庭经济困难学生。资助标准：考入省内院校的新生每人500元，考入省外院校的新生每人1000元。（二）申请材料（1）内蒙古招生考试信息网录取结果截图复印件（2）录取通知书原件及复印件（3）身份证原件及复印件（4）学生本人中国银行卡(学生资助卡)原件及复印件注：因自治区下拨资助名额有限，具体名额及申请时间以原就读高中（中职）学校通知为准。三、生源地信用助学贷款（一）大学新生及在读学生首次贷款2025年经教育招生考试部门正式录取到普通高等学校的新生及普通高校在读学生，可以在“国家开发银行”办理助学贷款，帮助家庭经济困难学生解决在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费。学生在校在读期间利息全部由财政贴息，毕业后自付本息。首贷学生通过国家开发银行学生在线服务系统网上申请打印申请表，学生和共同借款人必须一同到现场办理。所带材料有：（1）录取通知书或学生证原件；（2）学生和共同借款人的户口簿及身份证原件；（3）申请表。（二）在读学生续贷选择国家开发银行，登录学生在线服务系统（https://sls.cdb.com.cn）进行线上办理。（三）贷款额度全日制普通本专科学生申请贷款额度不超过20000元/年，全日制研究生申请贷款额度不超过25000元/年。四、受理时间及地点受理时间：8月4日— 9月5日（工作日）上午8：30-12：00 下午14：30-17：30受理地点：赤峰市松山区政务服务中心一楼学生资助窗口（松山区政府西侧）咨询电话：政务服务中心0476-8468948 18447164110（资助业务受理期间）教育局学校服务保障中心0476-5867709 赤峰市松山区教育局 2025年7月9日

2025-06-26

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中共赤峰市松山区信访局党组关于九届区委第四巡察组巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年8月12日至11月8日，九届区委第四巡察组对中共赤峰市松山区信访局党组开展了政治巡察，2024年12月12日巡察组向赤峰市松山区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实情况（一）党组履行主体责任情况反馈会议召开后，松山区信访局党组站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，全盘认领了整改问题，落实相关责任人责任，对号入座，即知即改，以高度的政治责任感和使命感落实巡察整改任务。集中整改期间，区信访局先后召开党组会议5次、整改推进会议3次、专题整改民主生活会1次，新增制度3条、修订规章2项、完善廉政风险防控措施6条。通过详细研究部署整改工作，促使全局上下高度重视，认识到整改工作的极端重要性和紧迫性，迅速把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来，切实压实整改主体责任，确保全员参与、不打折扣地推进整改。（二）党组书记履行第一责任人责任情况按照巡察整改工作要求，成立了由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，区信访局党组书记牵头制定下发了《区信访局党组落实九届松山区委第八轮第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，列出了《巡察问题整改措施清单》，将巡察反馈问题逐项分解，明确了责任领导、责任部门和责任人，规定了整改时限。集中整改工作期间，领导小组组长、局党组书记严格履行巡察整改第一责任人职责，把巡察整改工作当成一项重要的政治任务来抓，每半个月听取一次整改工作汇报，亲自督促巡察整改情况。副组长、成员各负其责、靠前指挥，定期调度研究，及时向领导小组汇报反馈整改进度，切实做到条条有整改，件件有着落。同时以落实巡察整改工作为契机，在全面整改的基础上，研究解决问题，总结经验规律，做到举一反三、凝聚共识，按照“抓早抓小”工作原则，加强自查自纠，既在治标上下功夫，又在治本上做文章，着力解决要害问题，做到整改工作覆盖全过程、全方位、全领域。二、集中整改期内已完成的整改事项区委巡察组共向赤峰市松山区信访局党组反馈了3方面8项具体问题，截至目前，已经全部完成整改。（一）党中央各项决策部署在基层落实不够到位1.主体责任履行不到位。1.1关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不到位。主要做法和成效：一是提高政治站位。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要会议精神、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等内容列入党组会、理论学习中心组，有效提高全局干部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，确保中央及上级党委的各项决策部署在松山区信访局得到有效传达落实。二是统一思想认识。集中部署理论学习，通过组织召开全体干部会议、支部党员大会、支委会等会议集中开展理论学习，通过学习深入领会精神内涵、精准把握外延，并将学习内容与工作实际相结合，坚持学以致用、学以践行，自觉运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。截至目前累计开展党组会“第一议题”学习9次，理论学习中心组12次，“三会一课”集中学习38次。三是打造学习型党支部建设。持续推进线上+线下教育融合，线上有效运用“学习强国”国家行政学院等学习平台，促进全体干部自觉做到学在日常、学在经常，实现学习全覆盖；线下引导干部学理论、学法规、学业务，倡导干部多读书，善读书，读好书。组织干部开展学习研讨，把学习理论知识与解决实际问题结合起来，1月10日传达学习习近平总书记关于“加强和改进人民信访工作”的重要讲话精神。并以此为契机，以建设学习型党支部为抓手，深入推进理论学习建设，切实做到以高水平党建引领高质量发展。1.2落实意识形态工作责任制不到位。主要做法和成效：一是提高认识。将意识形态纳入党组重要议题，及时对工作进行安排部署。成立意识形态工作领导小组，制定党组意识形态工作责任清单，要求局党组每年至少研究两次意识形态工作，每半年向区委上报一次意识形态分析研判报告，局党组书记在亲自起草班子年度述职报告和指导班子成员撰写个人报告时，必须将意识形态工作单独成段纳入述职报告重要内容。二是加强学习。确定年度意识形态工作重点并纳入理论学习中心组、支部、部门学习内容，按照学习内容和进度表推进理论学习，逐步形成学习教育常态化、制度化。三是压实责任。召开专题会议研究部署度意识形态工作，全面落实意识形态工作责任制度，明确要求局党组关于意识形态工作的主体责任，党组书记第一责任人职责，分管领导履职“一岗双责”职责。对意识形态工作严格要求，从党组到支部再到部门全部严格执行，坚决杜绝意识形态领域出现问题。1.3保密工作重视不足。主要做法和成效：一是加强理论学习。经常性开展保密教育学习，确保保密教育思想工作常抓不懈、深入人心。二是落实制度建设。制定下发《松山区信访局保密工作制度》，逐人签订安全保密协议，对离开涉密岗人员进行保密提醒谈话，签订保密承诺书，严格按要求进行脱密期管理。每年至少组织两次全局范围内保密工作大排查，及时查缺补漏。三是扎实做好保密工作。工作人员电脑专机专用，做到互联网电脑不涉密、涉密电脑不上互联网。文件管理中涉密文件和普通文件分类归档，涉密文件按照要求存放专门保密档案柜，由专人负责保管钥匙。2.履职尽责有差距。2.1对基层信访代办事项指导不到位。主要做法和成效：一是加强业务培训指导。加强对基层信访工作的业务指导，2月份和3月份分别组织两次信访业务专项培训，进一步提升基层信访干部的业务处理能力。二是善用激励机制。1月份印发文件开展优秀信访代办员评选工作，通过技能比武鼓励创先争优，促进全区信访代办水平显著提升。三是规范开展监督检查。加大以督促干工作力度，深入基层对乡镇、街道、责任部门的信访代办工作等业务进行监督检查，通过点对点指导信访代办档案的完善，促进信访业务的规范办理，进一步提升信访工作法治化水平。2.2坚持为民解难、为党分忧作用发挥不够明显。主要做法和成效：一是充分发挥信访部门职能作用。提升信访部门分类处理、依法依规办案的能力，维护信访秩序。平衡群众诉求与公共秩序，对符合政策、法律规定的合理诉求，依法及时处理并解决实际问题，确保群众合法权益得到维护。对缺乏政策或法律依据的诉求，通过耐心解释、沟通，引导信访人理解政策法规，促使其理性表达诉求。对确实存在实际生活困难的信访人，协调社会救助、司法救助等资源，提供必要的物质或生活支持。对在信访过程中采取扰乱秩序、威胁机关安全等违法行为的，依法依规进行处理，同时告知信访人相关法定程序（如上诉、申诉等）不可替代信访渠道。二是强化有解思维。深入基层一线研讨积案化解方向，结合推进重点工作任务，实地考察信访事项的处理和落实情况，对大基数乡镇街道和重点部门进行实地督查督办，对其他乡镇街道和相关部门进行电话督办或文件督办，形成督查报告向区委、政府汇报，以事要化解的态度从根源上减少矛盾的发生。2.3协调指导劝访工作力度不够大，稳控责任落实不到位。主要做法和成效：一是加对大接劝返工作的指导力度。积极与属地、事权单位、驻京工作组等部门深度沟通，配合高铁站、汽车站、进京沿途检查站加大检查力度，及时沟通属地专班组织协调开展劝返工作。二是充分做好稳控工作。坚持做好信访隐患排查工作，完善工作台账，明确包案领导、责任单位和责任人，做到情况清、底数明，关注动态、及时预警。三是协调处级领导做好接下访工作。积极协调处级包案领导深入包联乡镇开展调研督导工作，把工作责任落到实处，视情况走访相关人员，做到案结事了、事心双结。3.协调组织发挥“律师+调委会”作用不充分，跟踪督导有差距。3.1区信访局协调统筹发挥“律师+调委会”对基层工作指导帮扶作用不充分。主要做法和成效：一是加强工作调度。经常性召开调委会会议，充分发挥“律师＋调委会”积极作用，对信访隐患问题进行研判，逐项提出适用的法律建议，将会议结果反馈相关部门。二是加大对基层工作的法律指导。对乡镇街道上报的信访隐患问题，由律师和调解员第一时间进行分析研判，对疑难复杂的隐患按照信访工作法治化的要求提出解决问题的途径，对需要引导到法院诉讼的，由律师提供法律咨询服务，协调法院立案，对可以纳入调解范围的事项由信访事项专业调委会主动介入，与属地调委会共同进行调解。3.2关于跟踪督导有差距。主要做法和成效：一是持续加大跟踪督导工作的精力投入。区信联办指导乡镇街道开展隐患排查，做到日常排查与重要节点排查相结合。二是建立工作大台账，将属地相关信息有效整合，利用矛盾纠纷隐患推送对接工作机制，将排查出不属于本辖区事权的风险隐患推送给信联办，由信联办与相关事权单位进行对接，推动矛盾纠纷从源头化解。4.主动服务意识不强。4.1推动联合接访中心“一站式解决信访问题”的职能作用发挥不够。主要做法和成效：推动制度建设迅速落地落实。区信联办《关于进驻松山区党委政府联合接访中心工作人员的通知》已印发相关单位，联合接访中心“一站式解决信访问题”已充分发挥职能作用。4.2协调推动进驻单位服务有差距。主要做法和成效：一是加强理论学习。组织召开入驻单位会议传达学习制度规范，统一进驻单位干部思想认识，提高入驻单位在岗率与事项参与度。二是健全制度建设。《松山区党委政府联合接访中心进驻单位人员管理制度（试行）》已经印发，用制度管人、用流程管事，让工作有规可依、有章可循。三是加大部门考核占比。制定入驻单位工作签到制度，签到情况每周通报至各单位主要领导处，作为各单位年底考核的重要指标，目前进驻单位工作在岗率与工作参与度已经明显好转。4.3“三务”公开制度执行不到位。主要做法和成效：强化日常监督工作。按工作要求设置线下公开栏，严格执行“三务”公开制度，坚持依法公开，做到及时、规范、详实、全面，档案材料完备，自觉接受群众监督。（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不同程度存在5.财务制度执行不严格。5.1存在无票据报销和超额报销问题。主要做法和成效：一是加强财务管理。对无票据报销问题复盘溯源，做书面情况说明并将票据补充完善至会计凭证附件内。将超额报销费用退缴区财政专户。二是开展警示教育。组织召开会议，局党组主要负责人对相关人员进行批评教育，分管财务领导向局党组会议做书面检讨，经手人和财务人员在全体干部会议上做检讨，起到防微杜渐，警示提醒效果。5.2合同签订不规范，内控制度执行不严格。主要做法和成效：一是完善内控制度。依托新春读书会，组织干部学习《赤峰市松山区党政机关和事业单位差旅费管理办法》、《松山区信访局机关财务管理制度》，要求干部必须严格按照制度报销相关费用，财务人员必须规范各类资金使用程序，把好审查、复核关，分管领导必须增强责任心，认真审核每一笔支出，做到符合程序、账实相符、附件齐全。二是强化监督机制。规范工作流程，按照民主监督工作机制，依法落实财务公开工作，坚持做到及时、规范、详实、全面，档案材料完备，自觉接受监督，确保财务工作在阳光下运行。三是开展警示教育。针对合同签订不规范问题，局党组主要负责人对相关人员进行批评教育，大家对照问题深刻反思，检视自身可能存在的问题和不足，坚决避免类似情况再次发生。6.工会经费管理使用不严格。6.1收款单位、出具票据单位不一致。主要做法和成效：一是加强财务管理。对问题复盘溯源并做书面情况说明。二是开展警示教育。组织召开会议，局党组主要负责人对相关人员进行批评教育，分管领导向局党组会议做书面检讨，相关人员在全体干部会议上做检讨，起到防微杜渐，警示提醒效果。6.2超范围发放慰问金。主要做法和成效：一是加强财务管理。将超范围发放慰问金退缴工会账户。对问题复盘溯源并做书面情况说明。二是开展警示教育。组织召开会议，局党组主要负责人对相关人员进行批评教育，分管领导向局党组会议做书面检讨，相关人员在全体干部会议上做检讨，起到防微杜渐，警示提醒效果。三是加强学习。依托新春读书会，传达学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《基层工会经费收支管理办法》等法规内容，全面按照中华全国总工会办公厅指导开展工作，严格范项目资金使用程序，杜绝超范围发放问题再次发生。6.3活动奖项设置不合规。主要做法和成效：一是加强财务管理。将活动奖项设置不合规超出发放部分活动费退缴工会账户。对问题复盘溯源并做书面情况说明。二是开展警示教育。组织召开会议，局党组主要负责人对相关人员进行批评教育，分管领导向局党组会议做书面检讨，相关人员在全体干部会议上做检讨，起到防微杜渐，警示提醒效果。三是加强学习。依托新春读书会，传达学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《基层工会经费收支管理办法》等法规内容，全面按照中华全国总工会办公厅指导开展工作，严格范项目资金使用程序，杜绝活动奖项设置不当等问题再次发生。7.履行“两个责任”不到位。主要做法和成效：一是强化主体责任。压实党风廉政建设主体责任，及时传达上级纪委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作要求，将党风廉政建设工作纳入年度考核细则，局党组每年会议研究党风廉政建设2次，每半年进行一次党风廉政建设监督检查。二是落实工作职责。明确党组书记就是党风廉政建设的第一责任人的工作职责，按照三必谈工作要求带头开展廉政谈话，班子成员严格落实好“一岗双责”工作职责，根据分工与分管股室负责人开展廉政谈话。三是开展日常监督。邀请派驻纪检组对全局廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查、协助开展警示教育活动，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，切实把日常监督工作落到实处。（三）基层党组织建设不够有力8.党建工作主体责任履行不到位。主要做法和成效：一是提高政治站位。局党组坚定扛起主体责任，将党建工作与业务工作同部署同考核，召开党组会议对区委党建工作会议精神、学习教育计划、支部委员补选、党费收缴使用等工作进行安排部署，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是严肃党内政治生活。组织生活会及民主评议情况内容完备、要素齐全、格式规范，严格按照组织程序召开巡察整改专题民主生活会，落实会前学习和谈心谈话制度，班子成员在会上充分开展批评与自我批评，切实增强支部党员的凝聚力、战斗力。三是做好档案整理。规范党务工作秩序，抓好补选支部委员、重核党费、日常开展支部学习教育做好“三会一课”记录、党员党费交纳登记、党支部工作计划总结等归档工作。三、巡察组移交领导干部问题线索和群众反映信访举报处置情况巡察期间共受理信访问题1件，已移交信访局党组办理。目前该事项已化解。四、巩固和深化巡察整改的工作计划通过全面集中整改，局党组取得了阶段性工作成效，但同时也清醒地认识到，巡察整改工作是一项长期而艰巨的任务，还需要持续用力、久久为功。下一步我们将以此次巡察整改为契机，充分利用好前期积累，持续抓实后续工作，保持力度不减、节奏不变，切实巩固和扩大巡察整改成果，推动我区信访领域各项工作取得新成效。（一）提高政治站位，压实主体责任。持续加强政治理论学习，深刻领会巡察整改的政治意义，将整改工作与中心工作同部署、同推进，确保整改方向不偏、力度不减。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，主要负责人履行 “第一责任人” 职责，班子成员落实 “一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保将全面从严治党的各项决策部署落到实处。（二）坚持常抓不懈，巩固整改成果。增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改事项，制定阶段性目标，细化工作措施，跟踪进度并及时调整优化，确保整改彻底到位。（三）注重制度建设，构建长效机制。充分运用好巡察整改成果，针对巡察反馈问题，修订机关工作制度和信访事项办理规程等工作机制，填补管理空白，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。加强制度执行监督，将整改成效纳入日常考核，严肃问责违规行为，确保制度刚性运行，从根本上杜绝同类问题再次发生。以巡察整改推动理念创新、推动工作提升、推动作风改进，实现巡察整改成果的最大化。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮寄地址：赤峰市松山区信访局，联系电话：0476－8468199。中共赤峰市松山区信访局党组2025年7月7日

2025-07-07

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